华盛顿的闷热天气里，特朗普的社交媒体账号突然迎来一波密集更新。先是宣布与菲律宾总统马科斯达成协议，美国将对菲商品征收19%关税；而前不久，印尼总统普拉博沃确认接受19%关税；最后，突然放出与日本达成15%关税协议的消息。三份协议像三记重拳，全部砸在亚洲供应链最脆弱的关节上。
但真正值得玩味的是细节。菲律宾的19%税率比4月还高了2个百分点，印尼被迫取消对美国农产品的检验标准，日本则要掏出5500亿美元投资且90%利润归美国。这哪里是什么“公平贸易”？
特朗普（资料图）
马科斯可能是最纠结的一个。这位菲律宾总统刚和特朗普吃完午餐，就被对方称赞为“强硬的谈判者”——虽然结果是把电子和服装出口的关税从17%谈到了19%。要知道，这两类商品占菲律宾对美出口的52%，每提高1%关税就意味着上千万美元利润蒸发。马科斯事后强调“菲律宾奉行独立外交”，但美国贸易代表办公室的备忘录显示，菲方承诺对美国开放零关税市场。
印尼的让步更令人瞠目。普拉博沃政府原本面对的是32%关税威胁，最终“砍到”19%看似赢了，实则签下一份经济卖身契。根据协议文本，印尼不仅要采购波音飞机，还得废除对美国汽车的进口限制。
印度尼西亚大学东盟—中国研究中心主任亨弗里·阿纳尔多·拉塞尔对此事给出了颇具洞察力的分析。他指出，特朗普政府这种以"国家利益"为名绕开国际规则的做法，实际上给全球贸易体系敲响了警钟。在他看来，WTO作为多边贸易体系的核心机构，其协调和约束功能正在遭受前所未有的挑战。
特朗普（资料图）
这位资深学者特别强调，面对当前形势，印尼需要采取更加积极主动的战略。他提出了两个关键建议：首先，印尼应该加快开拓非洲、中东等新兴市场的步伐，实现出口市场的多元化；其次，必须进一步加强东盟内部的经济整合，同时深化与中国等重要伙伴的区域合作。拉塞尔认为，这种双轨并进的策略，才是印尼在动荡的国际贸易环境中确保经济安全的明智选择。
值得注意的是，拉塞尔的分析并非空穴来风。作为长期研究东盟与中国关系的专家，他清楚地看到，在美国单边主义日益盛行的背景下，加强区域合作对印尼这样的发展中经济体来说，已经从一个可选项变成了必选项。他的观点也反映了越来越多东南亚学者的共识：在全球化遭遇逆风的今天，地区国家更需要抱团取暖，共同应对挑战。
最意外的还是日本。石破茂政府此前信誓旦旦说“绝不做冤大头”，结果协议显示，日本汽车关税从25%降到15%的代价，是开放大米市场和对美投资5500亿美元。特朗普得意洋洋地补刀：“美国能拿走90%利润。”
仔细看这三份协议，能发现美国在玩一套精密的差异化游戏。菲律宾19%、印尼19%、越南20%——故意制造1-2%的税率差，让东南亚国家互相撕咬。
菲律宾纺织协会已警告，19%关税可能导致10万人失业；印尼经济智库计算，开放农产品市场会让本土农民损失37亿美元；而日本那个5500亿美元投资，连媒体都质疑“钱从哪来”。
但真正的杀招在能源领域。特朗普突然威胁：50天内俄乌不停火，就对所有买俄罗斯石油的国家征收100%关税。后来白宫官员找补说只针对“二级制裁”，但贝森特21日又改口确认“就是关税”。这种朝令夕改的作风，暴露出华盛顿的焦虑——印度等国今年从俄罗斯进口石油增长。
特朗普（资料图）
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