“翻过这片小树林,就到村委会的巡回办案点了。”
晨雾未散时,回头看看山下停在路边渐渐模糊的法院警车,抹了一下被汗水浸湿的短发,刘丽萍和同事加快了脚步。
这是师宗县人民法院丹凤法庭在每月固定时间地点将法庭“背”进乡村的场景。
从书记员、法官到庭长,从少年案件审判庭到审判案件管理,从案件“质检员”到融入基层治理,师宗县人民法院丹凤法庭庭长刘丽萍用脚步丈量乡土,用法槌守护公平正义,用智慧破解司法难题,用不停的足迹,书写新时代“枫桥经验”的山地版本。
山村司法“快递员”
“我老伴前两天回来了,日子要好好过。”6月17日19时多,师宗县五龙乡一个小山村的老张,高兴地对绕路过来回访的刘丽萍表示感谢。
两个月前,刘丽萍向老张送达了不准离婚的判决,虽然通过电话回访知道老张的老伴不上诉,刘丽萍还是想眼见为实,在当天顺利调处一起相邻纠纷后绕了10多里山路,第5次走进老张家。
晚上,饥肠辘辘的刘丽萍一行,在村小组组长的挽留声中冒雨走出小山村。走了两个多小时的山路后,她们赶回五龙旅游巡回法庭办案点,联系上之前通知的一起婚姻案件当事人,开始进行庭前调解。
丹凤法庭是师宗县人民法院派出法庭中服务半径最大的法庭,1700平方公里的山地间,大同街道和五龙壮族乡等49个村(居)委会、439个自然村散落如星。
2022年,在师宗县人民法院审判管理办公室主任岗位的刘丽萍被组织安排到丹凤法庭工作后,面对司法资源不足且分散、山区交通不便等问题,经过深入调研和反复思考,提出了破局之策:法庭践行新时代“枫桥经验”本土化实践,创新“固定站点+流动服务”双轨模式,融入乡镇综治中心充分发挥诉讼服务优势,整合已有审判资源,完善巡回审判服务点。
丹凤法庭从2023年起,每月固定15日、16日、17日(遇休假日顺延)到没有设立法庭的龙庆、五龙、高良乡,开展驻村办案,探索建立了“固定+灵活”的“一月一巡回”工作机制,将庭审开到农家院落和田间地头。
自2023年至今年6月,丹凤法庭已开展了30期次“一月一巡回”活动。刘丽萍和她的团队留下每年巡回办案率达95%以上、不到3年办案3000余件、个人办结1000余件的亮眼数据。
综合治理“穿线人”
农民工小甲在拆除围墙时不慎被倒塌的围墙砸中,送医抢救无效后死亡。
事件发生后,雇主小丁和小甲的家属报警,双方为谁应该承担相应的法律责任僵持不下。
当地派出所接警研判后,当即启动“1+2+N”综治联调机制,与法庭、司法所联系共同处理。
了解前因后果后,法官现场对当事人释法析理,在综治中心人员的共同努力下,达成小丁对小甲的亲属在合理范围内进行赔偿,并及时结清医院抢救的相关费用的调解协议。人民调解协议书签订后,法庭当场进行司法确认。
这是刘丽萍牵头组建“1+2+N”综治联调队伍解纷的一个典型例子。
“1+2+N”综治联调机制以法庭为主导,司法所、派出所为核心,综治中心、村委会等为纽带,吸纳乡贤、代表委员等组建普法宣传综治队伍,推动形成治理新格局,为乡村振兴筑牢工作基石。
在该机制的支持下,近3年来,丹凤法庭参与矛盾纠纷化解100余起。
“基层矛盾化解不能只依靠判决书,更要注重源头止争,护航乡村治理。”刘丽萍带领同事以“法庭进村社、法官进网格”为抓手,以一线治保调解主任、村组干部、网格员、法律明白人为主力,采取旁听审判、座谈、培训、指导调解等方式,激活基层自治内生动力。
扎根深山的“密蒙花”
“刘法官,快进屋喝口水。”
当刘丽萍顺路走到80多岁的毕大爷家门口时,毕大爷正在修剪花草,满脸笑容。
毕大爷的侄女阿梅外出创业时,毕大爷将自己多年攒下的养老钱借给了阿梅。阿梅走后,毕大爷几乎没见过她。眼瞅着自己年纪越来越大,毕大爷担心钱要不回来了。
2024年7月15日,刘丽萍和同事巡回进村开展法治宣传,毕大爷将一份诉状递到了她手中。
“没想到你们还真会来我们这山沟沟,对我的事那么上心,真帮我要到了钱。”一周后,刘丽萍和同事再次来到毕大爷家小院,为他送上案款。数了数钱的毕大爷高兴地说:“养老就靠这些钱了。”
密蒙花又叫染黄饭花,生命力十分顽强,当地群众认为密蒙花代表幸运,寓意幸福的到来。在当地群众心中,刘法官就是扎根深山的“密蒙花”。
“法官走的路越多越远,离群众的心就越近。”在实践探索中,刘丽萍发现辖区群众文化水平不高,法律知识欠缺,要想从源头上减少纠纷、化解矛盾,就必须让法律植根于群众心中。
现在,刘丽萍和同事身后的背包中,除了案卷,还有法庭编撰的普法小册子。结合办理案件类型和辖区群众法治需求,刘丽萍把每一次巡回审判、法律文书送达、以案释法都视为群众接受法治教育、树立法治信仰的必修课。
记者 姜燕萍 通讯员 区鸿雁 俞呈晛
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