各位亲：
近日，区人大代表建议加快推进西王佐、刘太庄等轨道站点周边村庄城中村改造获答复意见。
关于加快城中村改造，进一步推进城市化开发建设的建议
建议
内容：
目前，王佐镇已通过青龙湖地区开发（A、B、C地块）、中央民族大学、人大附中丰台校区等项目，实现城镇化率约26%，与全国平均城镇化率66.16%仍存在很大差距。
建议：
为高质量谋划城市化实施，建议结合中部组团控规编制，算好地区资金平衡账，结合王佐实际优化完善我镇城乡统筹实施模式。紧抓轨道交通建设契机，加快推进站点周边西王佐、刘太庄等村庄城中村改造，优先纳入市、区级城中村改造近期规划，分区域、分重点、分时序解决剩余村庄城镇化问题，推进区域融合发展，促进王佐镇生产、生活空间集中布局、功能完善，生态空间连续舒朗、蓝绿协调。
答复意见：
丰台区十七届人大五次会议
第105号建议的答复意见
陶洪代表：
您提出的关于“加快城中村改造，进一步推进城市化开发建设”的建议收悉，我们会同区发改委、规自分局、王佐镇进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
一、政策背景
2023年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（国办发〔2023〕25号），提出在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。2024年4月，市政府办公厅印发《北京市关于积极稳步推进城中村改造的实施意见》（京政办发〔2024〕9号），进一步确定了我市城中村改造总体要求、重点任务以及支持政策等事项。其中，明确提出“规划引领、先谋后动，稳中求进、把握节奏，精细谋划、资金平衡，压实责任、整合资源”的要求。
二、工作进展情况
丰台区利用政策窗口期紧抓机遇，开展城中村改造相关研究工作。以街道、镇域或多个行政村为统筹研究范围，合理匹配规划资源和开发任务，2024年谋划了7个城中村改造项目，通过产业、建设用地、规划指标和资金的统筹，旨在加快城乡结合部和城中村改造，推进丰台区城市化进程建设。
丰台区城中村改造工作取得阶段性进展，健全了组织体系，2024年4月，审议通过了《丰台区城中村改造工作领导小组工作方案》，成立由区委区政府主要领导挂帅的领导小组，下设由发改、规自、财政、住建组成的工作专班，并建立属地分指挥部，确保项目有序推进。截止目前，已申报9个项目改造方案，完成“一拖三”方案市级申报，通过市级部门联审。
三、下一步工作
目前我市城中村改造范围着重解决五环路以内及第一道绿化隔离地区城中村改造问题，按照中远期规划项目已纳入五年规划待实施项目库。根据市政府会议最新要求，城中村改造项目专项借款机制已确定退出，筹集资金路径收紧，后续新启动实施项目资金供给将全面转为地方政府专项债券保障。这一转变带来严峻挑战，由于丰台区现有债务率已处于较高水平，专项债券增发额度限制，需按照“先谋后动、动则必快、动则必成”的原则，扎实推进基础工作，结合区域资源情况及区政府财力合理谋划项目，确保项目达到资金平衡，项目可实施。
我委高度重视辖区内平房区改造工作，在王佐中部组团地区编制中谋划的城中村改造项目过程中无法实现资金平衡呈亏损状态，主要受该片区土地价值较低等因素影响导致当前谋划中的王佐镇相关改造项目资金平衡存在困难。后续待河西地区市政基础配套设施完善、土地价值提升后，我委将会同规自分局、属地结合街区控规的编制工作，进一步匹配地区资源与任务，统筹王佐镇剩余土地资源，与规自分局、属地等相关部门共同谋划城中村项目，解决王佐镇剩余村庄城镇化问题，推动人居环境改善。
丰台区住房和城乡建设委员会
2025年6月30日
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