前言：

“这不是改革，而是政变，一场针对乌克兰反腐体系的政变。”

当乌克兰议会以闪电速度通过第12414号法案时，反对派议员的怒吼回荡在基辅的议会大厅，就在新总理尤利娅·斯维里坚科上任第五天，乌克兰政府同时点燃了三把火：大规模内阁改组、反腐机构权力剥夺、对俄强硬立场升级。

这三把火不仅烧毁了乌克兰十年反腐成果，更将整个国家的未来置于一场豪赌之中：要么在西方支持下击败俄罗斯，要么在内部权力游戏中自毁长城。

第一把火，内阁大换血与权力重构

2025年7月17日乌克兰最高拉达（议会）的投票结果揭晓那一刻，49岁的尤利娅·斯维里坚科成为乌克兰独立34年来第二位女总理。

这位来自切尔尼戈夫地区的技术官僚，在短短五年内从经济部副部长跃升至国家最高行政职位，其晋升速度堪比火箭。

但更引人注目的是伴随她上任的内阁大换血，这是自2022年俄乌全面冲突以来最大规模的政府改组，涉及总理、两名副总理、国防部长、经济部长、司法部长和能源部长等关键职位。

“新总理将掌控政府所有文件、与合作伙伴的谈判，甚至掌控整个经济……她的前任做梦也想不到会有这样的事。”《乌克兰真理报》如此评价这次人事地震。

表面上看，这次改组是为了应对战场困境：前总理什梅加尔“降职”为国防部长，专攻军队后勤，数字转型部长费奥多罗夫兼任第一副总理，强化军工信息化，但掀开这层战术面纱，露出的却是泽连斯基-叶尔马克权力核心的精心布局。

改组背后隐藏着一个残酷的政治现实，那就是在战争持续三年半后，泽连斯基团队的人员储备已近枯竭，《乌克兰真理报》透露，斯维里坚科被选中部分是因为她“非常善于理解和执行上级意志，甚至可以在不认同命令的基础上继续推行政策”。

当原总理什梅加尔甘愿“降职”担任国防部长时，这传递出的信号再明确不过，在战时乌克兰，政治人物已别无选择，必须向权力中心靠拢。

第二把火，反贪机构的“斩首行动”

就在新内阁就职后第四天，乌克兰议会以263票赞成、13票反对的压倒性多数通过了第12414号法案，这部法案如同一把手术刀，精准切断了国家反腐败局(NABU)和特别反腐检察官办公室(SAPO)的独立性神经。

法案将这两大反腐机构置于总检察长（总统任命）的直接控制下，赋予其干预调查、调取案件、撤换人员的绝对权力，NABU局长谢苗·克雷沃诺斯的控诉充满绝望：“这项法案等于宣判NABU与SAPO的死刑。”

法案通过的时机耐人寻味，就在几天前，NABU刚对泽连斯基的盟友、前副总理奥列克西·切尔尼绍夫提起刑事诉讼，这是乌克兰历史上首次有如此高级别的在任官员因滥用职权被起诉。

更巧合的是法案通过前一天，乌克兰安全局(SBU)突袭了NABU办公室，逮捕两名调查员并指控他们“通敌”，这种“先污名化、再立法剥夺”的操作流程，熟练得令人毛骨悚然。

就在国际社会一片哗然之际，新总理斯维里坚科却轻描淡写地对彭博社表示：“乌克兰的腐败问题被某些社会群体过度夸大了。”

这种表态与泽连斯基2019年竞选时高举的反腐大旗形成鲜明对比，也印证了战时权力集中正在使乌克兰滑向“威权主义”。

第三把火，军事豪赌与外交走钢丝

斯维里坚科上任后的首次公开讲话就定下基调：“新内阁今后半年的首要任务是为军队提供高质量保障、增加本土武器生产、提升军队技术能力。”

这绝非空洞口号，在东北部苏梅-库尔斯克方向，俄军已反攻进入乌克兰境内，而尽管乌军成功守住战略重镇波克罗夫斯克，但俄罗斯升级的无人机和导弹袭击正日益突破防空体系，基辅在夏天屡遭命中。

军事危机催生军事优先，新内阁将约50%的政府预算投入国防，前总理转任国防部长的安排也凸显了军队后勤的重要性，但更关键的或许是斯维里坚科与美国的特殊联系，她曾参与主导美乌矿产资源协议，与特朗普政府的财政部长贝森特有过直接接触。

在美国大选临近、特朗普对乌克兰态度反复无常的背景下，这种人事安排无异于泽连斯基的外交保险单。

乌克兰正走在危险的钢丝上：一方面需要西方持续不断的军事和经济援助（仅欧盟就提供了数百亿欧元），另一方面却又通过打压反腐机构挑战西方的法治红线。

这种矛盾在7月22日达到顶峰，当天副总理塔拉斯·卡奇卡向欧盟保证“不会妥协反腐”的同时，议会却在剥夺反腐机构的独立性，G7大使馆迅速发表联合声明表达“严重关切”，但值得注意的是，他们并未威胁切断援助。

这种“既愤怒又无奈”的西方反应，揭示了乌克兰当前的特殊地位，只要对俄作战仍在继续，基辅就拥有某种“免罪金牌”，正如一位西方外交官所言：“乌克兰正在越来越频繁地试探盟友的底线。”但问题是这条底线能撑多久？

权力、战争与体制的困局

7月22日晚基辅伊万·弗兰科剧院前聚集了约3000名抗议者，他们高呼“保护民主机构”，举着“我们不会回到亚努科维奇时代”的标语，这是战争爆发以来基辅首次出现大规模街头抗议，参与主体是年轻人。

泽连斯基团队的选择看似矛盾实则精明：在战争这个“例外状态”下，他们以国家安全为由集中权力、打压异己，同时又通过维持对俄强硬立场来维系西方支持。这种策略短期内或许有效。

但长远来看，它正在摧毁乌克兰体制的免疫系统：当反腐机构沦为权力工具，当议会沦为橡皮图章，当批评声音被贴上“不爱国”标签，这个国家将靠什么来防止权力滥用？又靠什么来保障战后重建的巨额资金不被侵吞？

乌克兰的悲剧在于，它最需要法治和制衡的时刻，却被迫接受“战时集权”的逻辑，斯维里坚科政府的“三把火”表面上是为了更高效地作战，实则暴露了深层危机：

当战争成为常态，它就不再是国家政策的背景，而成了所有决策的借口，反腐可以推迟，选举可以暂停，权力可以集中，只要“战争需要”这四个字就能为一切背书。

结语：

马斯克去年那句备受争议的评论正在成为现实：“乌克兰真正的敌人不是俄罗斯，而是他们自己体制内的腐烂。”如今在俄军炮火与新权力结构的双重夹击下，乌克兰2014年以来的改革成果正面临最严峻考验。

斯维里坚科的“三把火”能否烧出一条生路，还是最终引火烧身？答案或许不取决于战场，而取决于基辅权力走廊里的那些暗箱操作。对此您有什么观点和看法，欢迎大家在评论区中留言和讨论。