今天（7月29日）下午，金山区第七届人民代表大会第七次会议在区会议中心开幕。
大会执行主席刘健、王宏伟、金俊峰、吉维、蒋雅红、潘军、陈莽、柴亚华、余雷、刘保军、胡国强、周弟、张军、屠伟忠、沈臻峰出席会议并在主席台就坐。会议由王宏伟主持。
大会第一次全体会议应到代表245名，实到216名，符合法定人数。
下午1时30分，王宏伟宣布大会开幕。与会人员全体起立，高唱国歌。
区委副书记、区长袁罡代表金山区人民政府作2025年上半年工作报告。报告指出，今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦“南北转型”战略要求，紧扣“聚焦转型发展增动能、聚力攀高克难防风险”工作主线，全力推进落实区七届人大六次会议确定的目标任务，基本实现了“时间过半、任务过半”。
一是经济持续健康发展。地区生产总值实现561.2亿元、可比增长4.8%，财政总收入完成245.3亿元、同比增长1.5%，区级地方财政收入完成62.3亿元、增长3.3%。雷克萨斯新能源项目顺利开工，上海石化全面技改升级项目正式启动，先正达全球植保中国创新中心项目签约落地，乐高乐园顺利开园。二是城乡融合步伐加快。滨海地区开发建设稳步推进，新城区B23-1地块顺利出让，上海湾区中科生态数字港二期基本完工，东湖国际创新中心一期、上海湾区大厦加快建设，滨海新片区景观提升地形整理工程平稳实施。三是人民生活持续改善。累计发放各类就业创业补贴2.2亿元，完成补贴性职业技能培训2.6万人次，帮扶4994名失业人员、2070名就业困难人员实现再就业。首次创成全国双拥模范城，成功蝉联全国文明城区。四是政府建设全面加强。制定形成“1+9+5”优化涉企行政检查工作方案体系，“检查码”应用覆盖27个行业领域，行政复议化解行政争议的主渠道作用逐步彰显，实质性化解率达81.6%。
报告指出，今年是“十四五”规划收官之年，做好政府各项工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委七次全会和六届区委十次全会部署要求，始终保持战略敏捷，持续强化科技创新策源功能和高端产业引领功能，加力推进科创赋能、数字赋能、文旅赋能，统筹抓好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，扎实做好民生保障，守牢城市安全底线，确保“十四五”规划圆满收官，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。
报告指出，总体来看，当前支撑经济向好的积极因素正在不断累积，要实现全年经济增长目标，下半年重点要全力扩大有效投资，围绕高质量发展要求，聚焦“补短板、增后劲、惠民生”，着力扩大公共服务领域投资，充分激发民间投资活力，确保投资合理增长。要深度挖掘内外市场潜力，立足国内大循环主体地位，畅通供需对接，强化内外联动，培育消费增长动能，提升外贸抗风险能力。要充分激发经营主体活力，坚持“两个毫不动摇”方针，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
要树牢大抓项目、抓大项目的鲜明导向，全力推进产业、科创、文旅、城市基础设施等领域重大项目建设，为区域转型发展注入新动力。要加快新旧动能转换。统筹推进新兴产业培育和传统产业升级，着力提升产业链现代化水平，实现新旧动能平稳接续转换。要着力强化科创引领。紧扣上海科创中心建设战略部署，持续做强科创平台载体功能，更好赋能产业转型升级。要全面激发文旅发展活力。重点做好“品质提升”和“产业融合”两篇文章，加快构建文旅商体展农融合发展新格局。要持续提升城市功能。以重大基础设施建设为抓手，统筹推进交通、水利、教育、医疗等领域重点项目，全面提升城市综合承载力和宜居度。
要持续深化人民城市建设，以推进民心工程、办好民生实事为重点，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提升公共服务和社会保障水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要夯实基本民生保障，重点是做好就业、养老、住房、医保、社会救助等基本民生工作。要优化公共服务供给，聚焦教育、医疗、文化、体育等重点领域，持续加大优质服务资源供给。要守牢安全环保底线，更好统筹发展和安全、发展和环保，全力防范化解重点领域安全风险，持续加强生态环境治理，切实以高水平安全、高品质生态支撑高质量发展。
要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，深度对接长三角一体化高质量发展、虹桥国际开放枢纽建设等国家战略，准确把握上海以科技创新引领“五个中心”建设的内涵要义，持续深化落实“南北转型”战略要求，聚焦事关金山长远发展的重大事项，加强与市级规划衔接，深入开展调查研究，努力编制一份既体现战略高度、又具备实践深度的高质量规划。要着力完善现代化产业体系，提升产业发展能级；着力优化区域空间格局，提升城市综合功能；着力强化城市治理和公共服务供给，提升人民生活品质。要秉持“开门编规划”理念，在强化顶层设计的同时，充分听取人大代表、政协委员和社会各界的真知灼见，并积极争取将金山重大项目和平台纳入市级规划，为未来发展赢得更大战略空间和政策支持。
报告指出，下半年工作任务艰巨繁重，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，凝心聚力、奋力进取，全力以赴完成年度目标任务，为全面推动“三个转型”金山新发展、加快打造“两区一堡”战略新高地、全力塑造“三个湾区”城市新形象而不懈奋斗，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用贡献金山更大的力量！
大会表决通过了大会补选办法。
列席今天开幕大会的领导有：中共金山区委、区人民政府、区政协全体领导；学习教育市委第二督导组组长陆靖和有关同志。列席和应邀参加今天开幕大会的还有：区委有关部门主要负责人；区人大常委会各委室副主任、委员、处级干部；区政府各委办局、区属企业、直属事业单位主要负责人；区监察委员会副主任；区人民团体主要负责人；金山区选举产生的市人大代表；区七届政协委员；区政府各部门党组织主要负责人；区属企业党组织负责人和各镇人大副主席。
记者：原晨瑜、林鹍鹏、朱磊
摄影：张鹏远
编辑：俞萝寅
责编：俞岚婷、陈薇婷
审核：陈建军、林堃
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