据环球时报报道,韩国《朝鲜日报》于7月24日披露,特朗普政府在近期美韩高层磋商中,正式要求韩方扩大《美韩共同防御条约》范围,将其覆盖至更广泛的印太地区。这一要求引发广泛关注,背后究竟隐藏着怎样的战略意图,又会给韩国带来何种影响?李在明政府此前承诺改善对华关系,如今在美国的压力下,又将何去何从?

美国常务副国务卿兰多在7月18日东京举行的会谈中,敦促韩方将韩美同盟重新定义为“未来型全面战略同盟” 。同时,美国提出“同盟现代化”,要求韩国增加国防开支,为美国在该地区部署战略资产分担更多费用。据悉,美国已要求韩国将国防预算从目前占GDP的2.3%提高到5%,这一要求在本月早些时候的韩美外交部和国防部局长级磋商中也曾被提及。

美国五角大楼(资料图)

从美国一系列动作不难看出,其意图将韩国更深地卷入自身在印太地区的战略布局。长期以来,美国在印太地区推行霸权战略,试图遏制中国发展。而台湾问题作为中国核心利益中的核心,美国妄图通过扩大《美韩共同防御条约》范围,让韩国在台海问题上发挥作用,一旦台海有事,韩国便能为美国提供支持,无论是军事行动配合,还是情报共享、后勤保障等,从而增强美国在台海博弈中的筹码,强化其在印太地区针对中国的战略包围圈。

美国的这种做法并非首次。此前,美国与菲律宾互动中,美国国防部长赫格塞思向菲律宾总统马科斯重申《美菲条约》适用于南海,将原本不在条约适用范围内的南海纳入其中。如今对韩国故技重施,足以表明美国在印太地区不断利用盟友关系,妄图挑起地区紧张局势,服务于自身霸权目的。

韩国本就有意依据国际形势逐步增加国防预算,但美国此次要求韩国在美中军事冲突中发挥更明确作用,让李在明政府陷入艰难政治境地。

在安全层面,韩国长期依赖美国的军事保护。朝鲜半岛局势复杂,朝鲜拥有一定军事力量且态度强硬,韩国在面对朝鲜威胁时,无论是核武器威慑,还是情报获取,都严重依赖美国。一旦拒绝美国要求,韩国担心自身安全保障出现问题,甚至面临美国军事支持减少、战略资产撤离等风险,这是韩国难以承受之重。

特朗普(资料图)

从经济角度看,韩国经济对出口依赖程度极高,出口在韩国GDP中占比超40%。美国是韩国重要贸易伙伴,韩国诸多产业如汽车、半导体等在美国市场占据重要份额。美国若因韩国拒绝其要求而在贸易上采取制裁措施,提高关税、设置贸易壁垒,将对韩国经济造成重创。与此同时,中国是韩国最大贸易伙伴国,连续20多年保持这一地位,且韩国于2024年超过日本成为中国第二大贸易伙伴国,中韩在产业链与供应链深度融合。若韩国听从美国安排介入台海问题,必然严重损害中韩关系,进而冲击韩国经济。

韩国国内也出现不同声音。民众对美国长期以来“敲竹杠式”的施压极为不满,无论是此前在军费分担、驻韩美军费用等问题上,还是如今在台海问题上对韩国的逼迫,都引发韩国民众抗议浪潮。韩国政府在制定政策时,不得不考虑国内民众情绪,否则将面临执政压力。

李在明在竞选期间以及上台后,多次表达对中韩关系的重视以及改善关系的意愿。他曾在竞选活动中称,应该与中俄保持友好关系,进行贸易与合作。在接受采访时也阐释,韩国经济与中俄深度交织,地理上无法分割,在全球贸易环境恶化当下,必须重视与中俄关系。谈及台湾问题,李在明态度谨慎,明确表示“无论台湾海峡发生什么,大陆和台湾,是中国国内的问题,与韩国无关” 。5月底接受《时代》杂志采访,被问及大陆武统台湾韩国是否出手时,他给出“等外星人入侵地球的时候,我才会考虑这个问题的答案”的回应。

李在明还表示要推进恢复朝韩军事热线,缓和半岛局势。半岛局势稳定有利于中韩在地区安全问题上加强联络合作,为改善中韩关系创造良好氛围。然而,面对美国如今的强大压力,李在明政府的立场面临严峻考验。美国作为韩国盟友,在军事、政治、经济等多方面对韩国具有强大影响力,李在明政府很难完全忽视美国要求。但违背此前对中国的承诺,介入台海问题,又将给中韩关系带来极大损害,这与李在明改善中韩关系的初衷背道而驰,且将对韩国经济造成难以估量的负面影响。

李在明(资料图)

目前,李在明政府尚未就美国要求给出明确答复。但从种种迹象来看,李在明政府正陷入纠结与挣扎之中。韩国政府需在维护韩美同盟关系、保障自身安全利益,与坚守对中国承诺、维护中韩关系及自身经济利益之间艰难抉择。

美国逼迫韩国“协防台海”并增加国防开支这一行为,严重破坏地区和平稳定,将韩国置于危险边缘。李在明政府的应对举措不仅关乎韩国自身发展,也将对东北亚地区乃至整个印太地区局势产生深远影响。未来一段时间,国际社会将持续关注韩国动向,看其能否在复杂国际局势中做出符合自身长远利益的正确选择。