奉浦街道，这个成立于2016年的年轻街道，既有积极进取、开拓创新的生机活力，也不失历史悠久、群星璀璨的文化底蕴。积极践行人民城市理念，以“产城人融合”为底色，以“六边形战士”的形象，全力打造新城样板间。在“民生与民声”基层一把手“贤城贤治”融媒体访谈系列节目第十一期中，奉浦街道党工委书记、人大工委主任李晓芬，媒体观察员、华东政法大学法商研究专家武立，上海人民广播电台主持人姜雯以及奉浦的居民代表、企业代表共聚水魔方水上运动俱乐部，围绕“产城人融合”展开对话，共享“美好生活，从奉浦起步”的幸福体验。

姜雯

上海人民广播电台主持人

今天我们来到了奉浦街道。李书记，请先为我们简单介绍一下奉浦街道的概况。

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奉浦街道成立于2016年9月30日，区域面积为15.51平方公里，其中9平方公里是上海市工业综合开发区，市级工业区板块和生活板块融为一体。实有人口约8.7万人，其中本市户籍人口约4.6万人。奉浦街道就像是新城发展中的“六边形战士”，就是：家底厚、烟火气、路路通、智多星、潮流范、最有爱这18个字。

产城人融合•产业强基赋能

姜雯

上海人民广播电台主持人

奉浦街道提出了“产城人融合”这一概念，其中的“产”字关系到产业、营商环境等方面。近年来街道在这方面持续发力，能否具体介绍一下创新的举措与成效？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

“产”是发展的根基。奉浦街道毗邻“千亿”级产业体量的工业综合开发区，作为集工业园区、科技孵化、综合保税于一体的复合型产业平台，开发区具有显著的产业集聚效应和资源禀赋优势，也有一批像如新、和黄药业、百雀羚等国民知名度很高的企业在这里扎根，家底是非常厚实的。

姜雯

上海人民广播电台主持人

优质的产业离不开人才，在吸引和集聚人才方面，奉浦街道有什么优秀的做法？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

近两年，充分链接企业和高校资源，着力深化产教融合。目前，和上海大学正携手推进科技成果转化中心建设，筛选优质科研项目落地转化，共建初创企业众创空间。此外，奉浦街道与上海商学院合作构建“人才共育、课题共研、成果共享”的协同发展机制，助力区域业态升级、新媒体推广等领域。同时，街道也致力于不断优化提升人才发展环境，推进集住宅（live）、就业（work）、娱乐（play）于一体的“LWP产城融合垂直社区”建设。

奥马

上海商学院留学生

我是来自尼日利亚的学生，目前就读于上海商学院，工商管理专业大三。奉浦为我提供了一个宁静宜人的环境，既能专注于学习，也有助于我个人的成长。奉浦的交通十分便捷，有很多好吃好玩的，也有许多多元化的社区、许多的活动，能交到许多来自不同文化背景的朋友，过得十分愉悦舒心。

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奥马刚才讲到喜欢在我们这里的居住、饮食。奉浦街道瞄准现代服务业发力，重点打造匹配居民需求的活力商圈和特色街区，大力发展“后街经济”等模式，构成了奉浦热气腾腾、生机勃勃的烟火气。韩村路也形成了自己独特的氛围，像咖啡文化就在这里慢慢扎根，吸引了不少特色咖啡店入驻，让街区更有品味和活力，辐射带动了奉浦“咖啡文化”。奉浦街道也致力于不断优化奉浦的营商环境，让“人人都有饭碗端，家家都有生意做”，希望大家能够安心留在奉浦街道。

姜雯

上海人民广播电台主持人

有人的地方必然带来消费，促消费也是今年以来全社会、各级政府特别重视的一件事，奉浦的商业环境有什么自己的优势？做了什么来持续优化营商环境？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

一方面，去年在党建引领之下成立了街区，更好地服务商业。另一个方面，组织商户成立了自治委员会，通过自治委员会策划一些活动，引导年轻人在家门口消费。也引入了一些国潮元素、年轻人喜欢的IP进入街区中。后街经济的案例荣获了首届中国（上海）优化营商环境创新实践优秀案例，全生命周期服务也得到了商户们的一致好评，这是对奉浦街道营商环境的认可。

吴春晨

奉浦街道综合行政执法队队长

后期，“全生命周期服务”平台将按需增加服务事项，进一步优化机制、简化流程，并推出线上导办平台，提供材料清单、流程指引、在线预审功能，减少跑动次数，让商户安心经营、居民舒心生活。

何纯佳

TAB主理人

我们2021年年初在韩村路开店，选在奉浦是因为看重这里优质的地理环境、良好的营商服务，以及当时处在萌发期的咖啡文化。

武立

媒体观察员、华东政法大学法商研究专家

奉浦街道是一个朝气蓬勃的街道。年轻人有一个优势：拼劲很足，对街道的发展是一个助力。但这样的年轻人流动性也可能比较大，因此全生命周期的服务就需要落到实处，人才公寓、教育配套是对年轻人很有吸引力的措施。只要把服务型政府的理念贯穿在整个执政过程中，年轻人一定会来，一定会助力奉浦的明天会更好。

产城人融合•城市发展提效

姜雯

上海人民广播电台主持人

“产城人融合”中的“城”字对应城市发展。无论是年轻人还是中年人，老百姓的需求一定是配套更齐全、生活更便利，让城区面貌不断改善。能否围绕“南河北城”和“15分钟生活圈”谈谈奉浦的举措？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奉浦街道以“一南一北”两个综合网格为基本单元，不断完善公共服务设施配套，构建“南河北城”城市更新格局，让南北两个“15分钟社区生活圈”建设更完备。南面打造“滨水活力带”，加快推进“人民坊”社区会客厅建设，拓展滨水公共空间的休闲文化功能。北面以肖塘城中村改造为抓手，推动动迁地块征收，加快配套养老院、市民文化活动中心等设施，全方位匹配群众对美好生活的需求，提升城市能级。

姜雯

上海人民广播电台主持人

在城市精细化治理中，除了“15分钟生活圈”会更丰富之外，还有什么创新举措吗？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奉浦街道充分重视城市更新中的文化建设，充分尊重历史并挖掘文化脉络。在萧塘地区，曾经出了上海的第一位状元卫泾。一方面，探索将“状元文化”融入奉浦的城市发展肌理，通过打造“可阅读”的特色街区，开发设计“寻访状元足迹”文化体验游线等方式，让卫泾的状元文化从历史中“活”起来，成为塑造奉浦独特城市气质和文化魅力的重要基因。另一方面，状元精神的延续也是奉浦的一大特点，卫泾是百年前的“智多星”，今日的奉浦也有奥运冠军姜冉馨、世界冠军张亚菲这样值得引以为傲的人物，这也映射着奉浦地区一直以来“争创一流”的精神内核。

方双杰

邃雅书局主理人

在与街道合作开发本土文创时，通过挖掘本土历史和地方志，发现奉浦地区自古有其文脉传承与江南文化也有千丝万缕的联系。处于新时代要赋予新的意义，将传统知识分子的爱国主义思想和民本思想上升为新时代社会治理过程中的爱国精神和“以人为本，共建共治共享”的新思想。同时，未来若能深化考古发掘，与“千年文脉”IP运营，萧塘地区或可成为“历史文脉驱动城市更新”的典范——让状元风骨在钢筋水泥中重生，使城中村蝶变真正承载“千年一脉”的重量。

顾雯

水魔方水上运动俱乐部创始人

说到文旅产业转型，我有几个具体建议：让浦南运河的航道更多用起来、把赛事的价值再挖深点、让水上运动和奉贤本土文化融到一起、把水魔方周边打造成“运动+文化”的网红地标。

武立

媒体观察员、华东政法大学法商研究专家

奉浦有非常好的水资源，非常适合开展活动。在文旅方面，奉浦比淀山湖距离中心城区更近。期待奉浦的赛事、文创搞起来，让更多中心城区的市民来到奉浦。

姜雯

上海人民广播电台主持人

在城市治理中，都离不开数字化、AI赋能的概念。奉浦在数字化赋能方面有什么措施吗？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奉浦近几年有很多“智慧城市”的试点。比如，“无人机”是数字赋能城市管理中非常重要的角色。依托“无人机＋AI”技术，建立“空天地”立体监测网络，实现“空中探、天上巡、地上看”的感知网络，实现对水环境、扬尘污染、违法建筑等5大类25种场景的动态监管、智能取证，推动数字治理从“人海战术”向“智慧化、全域化”转型。数字化治理模式能够降低行政成本，提高行政效能，让老百姓对服务有感，对管理无感，让城市变得更聪明、更智慧。

许璟莹

奉贤移动党总支委员、副总经理

奉浦街道的智慧治理，核心在于打破数据壁垒、协同工作高效，而数字技术的融入则将发挥效能提升的乘数效应，结合社区治理以及AI赋能。

姜雯

上海人民广播电台主持人

请问武教授，作为一个学者的角度，您觉得在数字化治理、AI赋能落地到街道的治理、对百姓的服务上，哪些方面还能做得更好？

武立

媒体观察员、华东政法大学法商研究专家

政府正在从管理转向治理、智慧管理的过程中，结合刚才提到的AI技术，政府这边更多地会提供一些应用的场景给科技公司去开发。我关注的点不仅是成本降低、效率提高，从更宏观的角度讲，它也能促进社会公平正义，通过AI相对客观的机器判断，可以更大程度减少人为因素。下一步也要关注隐私方面有哪些法律风险，要利用街道、高校、研究单位，一起群策群力。

产城人融合•人文共融共生

姜雯

上海人民广播电台主持人

“产城人融合”最后强调的还是以人为本，最终都是给老百姓带来了实实在在的福利，请问在民生的配套保障上，街道还有什么样的理念？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奉浦街道以“全龄友好”为理念，重点瞄准教育、医疗、文体三大方面，关注“一老一小”等各类群体需求。

教育资源优质均衡：奉浦现有17所学校。其中，奉教院附小、汇贤中学是全区义务教育优质学校。教育的类别也非常全面，包括职业教育、特殊教育、高校等，海之花南上海青少年活动中心也坐落奉浦，全面构建起“从幼儿到大学、从普教到特教”的教育服务体系。

医疗服务贴心便捷：奉浦街道社区卫生服务中心作为奉贤区首批挂牌的社区医院，下设1个门诊部、1个社区卫生服务站和2家村卫生室，科室设置齐全，已成功创建上海市首批慢性病健康管理支持中心、示范社区康复中心、社区护理中心及标准化口腔诊室，今年还将启动首批社区标准化门诊手术室建设。同时，依托与复旦儿科医院康复科共建的区内唯一特殊儿童康复中心，精准满足特殊儿童家庭的康复需求。近年来，新建幸福里、九华等社区中医药特色巡诊服务站，进一步织密“15分钟医疗圈”，打通中医药服务“最后一公里”。

文体生活多元丰富：开放运营社区文化活动中心、秦塘生活驿站等公共空间，强调功能复合与分时共享，打造“家门口的好去处”；新建山金玲珑苑、尚德苑、幸福里等为民服务中心，助力社区公共服务配套提质升级。每年举办“奉浦好声音”“奉浦戏剧节”等品牌活动300余场，并承办“长三角区域武术数字化大赛”“魔域智能魔方公开赛”等高质量赛事，全面丰富居民精神文化生活。

“一老一小”服务精准：在奉浦，从小到老，百事可乐。打响“老靠‘浦’”为老服务品牌，目前辖区内有2家老年认知支持中心，2家综合为老服务中心，老年认知障碍友好社区建设连续三年获评优秀。今年启用全区首家市场化运营的幸福里社区长者食堂，与国顺路食堂形成“一南一北”全覆盖。作为上海市儿童友好社区示范点，街道均衡布局儿童友好社区服务体系，聚焦幼儿短时托育需求，建设三家社区宝宝屋，实现线上一键预约便捷服务。持续推出“职业+文化+社交”融合的青年夜校、市民夜校课程100余门，形成“全场景”的青年成长生态。

姜雯

上海人民广播电台主持人

奉浦不仅是全龄友好，也是全物种友好，请问奉浦是如何用宠物来助力社区慈善的？

吴起

中国PFH动物疗愈项目创始人

我们发现，随着社区宠物数量增加，相关问题也在增多，但宠物带来的疗愈价值不容忽视。重点服务社区孤寡老人、特殊儿童等弱势群体，让宠物的疗愈力量惠及更多人，整体提升社区宠物治理水平。

姜雯

上海人民广播电台主持人

一个街道说大不大，说小也不小，它的治理也不是那么容易。奉浦的网格化治理非常有特色，可以介绍一下吗？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

去年开始，奉浦划分了“一南一北”两个网格。一方面，吸引外卖、快递小哥这类群体加入到“美丽家园建设者”的行列中来，让他们都能成为城市治理的参与者和受益者。如，发挥外卖小哥流动传感器的优势，邀请其成为“兼职网格员”，助力发现大街小巷的风险隐患问题，并形成“发现-响应-处置”闭环。同时，积极吸纳新兴领域群体对于基层治理的建议，如，外卖骑手卢红提出社区食堂“延时午餐”的建议，街道在收到卢红的提案后迅速响应，在社区食堂提供优惠餐食，同步打造的“骑手驿站”配备充电桩、急救箱等设施，打造新就业群体的“暖心港湾”，相关案例入选上海市“人民城市”主题展并被《人民日报》报道。

另一方面，通过“四个百万”的慈善模式，推动自治共治善治，让有意义的事情变得有意思。百万基金牵引：引入多渠道的百万资金注入“双美试验”社区慈善资金池，引入基层治理的“源头活水”。百个小屋链接：联动商企、社会组织等打造百个“双美小屋”，通过“空间共营、价值共享”的协作模式，让单向捐赠转化为社区共建合伙人。百万积分循环：各类群体可通过参与治理、贡献资源、提供服务等方式获取“双美积分”，同时积分兑换活动、资源、服务、商品等，形成“资源贡献-积分积累-权益兑换”的闭环。百个治理项目：围绕社区及街区服务需求和发展问题，实施百个社区慈善项目，并聚焦社区街区“金角银边”进行社区微改造。

卢红

骑手党员

平时我们串街走巷在送餐路上总能发现安全隐患，可以处理的都会及时现场处理。不能自己处理的会第一时间拍照发给城运中心或者发到网格员群，他们总能快速处理安全隐患。我觉得兼职网格员让我很有成就感，希望更多人加入这支队伍中来。

外场市民

萧塘地铁站非机动车乱停放、空间不足问题应该如何解决？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

针对非机动车乱停放问题，奉浦街道已联合奉浦派出所、城管中队等部门开展实地勘查，结合全区网格治理集中攻坚行动，制定专项整治方案。下一步将重点推进五项措施：优化空间布局、强化动态管理、压实企业责任、发动志愿力量、深化共建共治。

内场市民

肖塘城中村改造下一步有哪些公共配套建设规划？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

整体规划上，公建配套比例充足，目标是打造一个宜居宜业的复合型社区。近年来，一批重要配套设施已陆续建成并投入使用，包括萧塘公园、萧塘商务大楼、秦塘幼儿园、小河湾幼儿园等。同时，养老院、社区文体中心、社区事务管理中心、标准化菜场及公共绿地等配套也正在筹备中，部分已进入方案研究阶段。通过持续推进，肖塘片区将实现从“住宅集聚”向“功能完备”的转型，切实提升居民生活品质。

姜雯

上海人民广播电台主持人

非常感谢李书记，带我们深入了解了奉浦六边形的活力，奉浦街道用一个个具体的实践案例，诠释着“贤城贤治”的深层内涵。未来，让我们共同期待这座活力之城，请问李书记对奉浦的未来有什么期待和展望？

李晓芬

奉浦街道党工委书记、人大工委主任

奉浦的昨天，是奋斗的足迹；奉浦的明天，是奋进的征程。未来，我们将持续做强“六边形战士”，让家底更实、烟火更旺、路网更畅、治理更灵、配套更优、服务更暖。将坚持走“产城人”深度融合之路，让产业立得住，城市有温度，生活有甜度，全力打造一座践行中国式现代化、彰显人民城市本色的奉浦新城！让“美好生活，从奉浦起步”的承诺，用实干变为现实！

报送：王佳婧（奉浦街道）

编辑：钟子佳

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