今年3月,昆明成立了一家新的国资交通企业——昆明公共交通有限责任公司,这家公司的法人代表和董事长都是彭伟,总经理由闫忠担任。彭伟同时也是昆明轨道交通集团的董事长,闫忠则身兼昆明公交集团董事长。这样的人事安排,暗合了新公司的成立动因——实施昆明公交和地铁的合并经营,而且地铁成为合并的主导方。
到了6月,新成立的昆明公共交通有限责任公司召开公司改革推进第一次专题会,会议提出,要加快推动地铁、公交、慢行系统在空间网络布局与数据交互共享层面的深度融合,系统提升公共交通机动化出行分担率,为市民提供“门到门”的一站式出行解决方案。
昆明合并地铁和公交,一个大背景是昆明公交的客运量在地铁开通后逐年下降,公交在昆明公共交通出行中扮演的角色越来越弱,公交公司经营困难。
统计数据显示,去年昆明公交运营线路只有346条,日均客运量99.12万人次,而在历史高峰的2019年,昆明有公交线路519条,日均客运量高达276.05万人次,是去年的将近3倍。
昆明公交客运量大幅度下降,主要是被地铁抢走了客流,但昆明地铁客流在连续几年增长后,今年也开始下降,今年上半年地铁客运量比去年上半年少了424.5万人次,下降2.8%,也不是个小数目。
昆明公交客运量不断下滑,线路减少,可是地铁客流今年也开始下降,昆明的出行人流到底去哪里了呢?
有人认为是共享单车,尤其是共享电动车抢走了公交和地铁客流。
昆明是几乎不限制共享单车投放,也几乎不限制运营范围的城市,所以三大共享单车运营企业——美团、哈啰、滴滴青桔在昆明的投放量非常大,2021年昆明市有关部门还曾表示要将全市共享单车(含电动车)的投放数量控制在10万辆,但到了2022年,昆明实际投放的共享单车(含电动车)就达到了12.5万辆。
昆明不仅共享单车数量多,使用率还很高,上半年美团的一份报告显示,昆明活跃用户单次骑行距离的增幅排名全国第一。因为运营环境良好,共享单车使用率高,三大运营企业不仅在昆明投放的车辆越来越多,而且还不断升级,今年哈啰单车就在昆明投放了新一代共享电动车,和上一代车辆相比,新的共享电动车增加了减震系统,乘坐更舒适,更吸引人。
政策友好,车辆数量庞大随处可见,昆明的气候条件也比较适合共享单车出行,所以共享单车在昆明公共出行当中扮演的角色越来越重要。
昆明公交和地铁的合并很可能改变这一切。
新成立的昆明公共交通有限责任公司,有一个很重要的任务是推动“公交、轨道、慢行系统三网融合”,所谓慢行系统,主要就是共享单车。7月15日,昆明公交已经开通首批5条公交地铁高峰接驳专线,在公交和轨道交通融合方面先走出了第一步,接下来要探索的,就是慢行系统和公交、轨道的融合。
其实昆明公交早就推出过共享单车和共享电动车,只不过运营不尽人意,完全无法与三大共享单车运营企业抗衡。未来要实现慢行系统和公交、地铁的融合,昆明很可能会效仿国内许多大型城市的做法,对共享电动车进行限制,提高公交和地铁的出行率。
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