7月29日,历时两天,中美第三轮经贸谈判在瑞典首都斯德哥尔摩结束。
谈判中,美财长贝森特将焦点转向中国能源采购。
他在发布会上表示,美方对中国继续购买伊朗和俄罗斯的制裁石油表示严重关切,警告相关交易可能触发美国国会授权的高达100%甚至500%的惩罚性关税。
中方谈判代表则措辞坚决,强调暂停执行24%关税与延长中方反制措施的90天安排只是临时方案。
这也是他首次在公开场合明确表示:如果美国翻篇反悔,中方的反制措施将毫不含糊。
接着双方就8月12日到期的24%互惠关税安排交换了意见。
虽然美国和中国一致同意探索延长期限,但是关于否继续延期仍取决于特朗普总统的最终决定。
美国财长斯科特·贝森特强调:“我们不是为了赶时间,而是要达有质量的协议,总统会做出最后决定”。
而这次的谈判节奏,会议内容,地点选址都打破了传统。
这场备受关注的中美谈判,将会议选址定在了瑞典首相府办公楼!
瑞典作为一个无殖民史、北欧中立传统的国家,长期倡导多边主义和自由贸易,一直被视为东西方博弈间的“润滑剂”。
在当前全球贸易格局摇摆不定的背景下,瑞典成为中美之间缓解紧张的对话平台,具备地理与外交的双重优势。
瑞典首相克里斯特松在会后表态明确:“能够在斯德哥尔摩主办此次谈判,是一种积极的外交进展。”
毕竟在大国竞争阴影下,任何一次高层接触都可能改变区域格局。
和平日美国主导会议节奏不停,这次中方率先发声、第一时间面向媒体通报,而美方官方声明却慢了半拍。
多国外交人士私下透露,若中美能建立起哪怕是有限的稳定沟通机制,都足以对全球市场信心形成提振,甚至影响能源、科技、物流三大领域的长期走势。
这也是中美在日内瓦、伦敦之后进行的第三轮高层磋商,本轮的核心议题包括:削减部分科技领域出口限制、重启关税排除机制评估,以及就未来的“双边供应链互信协议”展开技术性探讨。
换句话说,此次谈判已经不再局限于“秀场外交”,而是落实领导人会晤中达成的系列共识,争取将战略意图转化为可执行的具体政策。
据现场消息人士透露,本轮谈判虽然保持了良好气氛,但依旧未能在关键分歧点上取得实质突破。
无论是在人工智能出口管制,还是在新能源车关税问题上,双方依旧立场鲜明、互不让步。
整体来看,这一轮谈判更像是对现有框架的延续与确认,属于“把话说透”,但没能“把事定下”。
贝森特在会议上再三提及中国购买伊朗原油的问题,美方表示中方的行为触及到了美方所谓“二级制裁”红线,并警告相关国会法案可能会启动高关税惩罚机制。
他还批评中国向俄出口双用途技术物资,助力俄对乌作战,这将削弱中国在欧洲的公共形象。
中国面对美国的警告,中方代表强调国家能源采购属于主权事务,购买伊朗或俄罗斯能源是基于国家战略安全和供应保障考量,这一立场的表态并非首次出现,但也是首次在谈判中更显坚定的公开。
延续谈判周期
中美谈判也是暂时落下了帷幕,场外的特朗普对华态度却突然来了个急刹车。
特朗普否认了此前盛传的“寻求与中国举行峰会”的说法。更对于此前他本人反复释放善意、被多家媒体形容为“迫不及待”要来的访华计划新闻,进行解释和辟谣,强调自己对访华不感兴趣,是否访华还得看中方愿不愿意主动邀请。
这可和前几个月的态度完全不一样,时他还在多个场合公开释放“希望重启中美沟通”、“我愿意去北京聊聊”的信号,一副等不及想亲自上阵的样子。
那他为什么态度转变会如此之大呢?
最主要的原因还是面子问题,特朗普在主动释放“我想访华”的信号后,北京方面迟迟没有给出明确回应。
既没有正面接招,也没有安排任何铺垫性的接触。这种“既不点头也不拒绝”的态度,在特朗普眼里无异于“吃了个闭门羹”。
对于一向讲究排场和面子的他来说,这无疑是一次小小的“羞辱”。
既然得不到热情回应,他索性反客为主,把“想来”变成“你们要请我才来”,把被动变成主动,姿态上继续维持强硬。
再加上,中美目前在最核心的关税谈判上,依然没有实质性突破。
特朗普2024年选战在即,他一直在渲染“对等关税”“保护美国制造”等强硬经济政策,想借此拉拢中产和工业州选民。
如果他此时访华,却在经贸议题上没有谈出成果,甚至被中国媒体宣传成“来求和”,那对他的竞选形象将是个巨大打击。
对特朗普而言,最忌讳的不是失败,而是“输了还被嘲笑”。
所以,除非有十足把握,否则他绝不会轻易跨出这一步。在他“改口”当天,美国国内亲特朗普媒体同步发布了一批关于“中国拖延谈判”“拜登政府对华过于软弱”的评论文章,倒是看起来像是有组织的舆论铺垫
可见“是否访华”不仅是一个外交动作,更是特朗普筹谋大选布局中的一枚棋子。
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