7月29日，中美在瑞典的首日会谈结束，特朗普在会后提到了中美峰会，称只要中方邀请，他就有可能访华。依照他的性格，这天的谈判应当比较顺利，否则不会态度如此温和，还提到了下一步安排。

这一表态也侧面表明，美国想要的稀土供应暂时能够得到保障了。但特朗普还来不及松口气，另一边就传来了噩耗，稀土第二大国巴西不愿意卖稀土给美国了。

中美稀土战熄火？特朗普松口背后的博弈逻辑

7月29日中美瑞典会谈结束后，特朗普罕见释放缓和信号，声称“只要中方邀请就可能访华”。这一表态看似意外，实则是美国稀土供应链濒临崩溃的无奈之举。

根据《关键矿产供应链白皮书》披露，美国工业级钐钴磁体库存仅能支撑三个月，F-35战斗机磁铁库存拉响警报，特斯拉电机产线因磁材短缺一度停摆。

这种紧迫感在伦敦谈判时已显露端倪——美国曾试图用EDA芯片设计软件换取稀土配额，但中方仅对通用电气等民用企业开放双倍配额，直接驳回洛克希德·马丁等军工巨头的采购申请。

此次瑞典会谈能达成关税暂缓期延长90天的共识，本质是中方以“优先保障民用、拒供军工”为底线的策略胜利。赣州稀土集团明年将推出的智能配额系统，更预示着未来汽车用磁材将被优先保障，军工级稀土材料需“排队领号”。

这种精准打击让美国意识到，即便重启关税战，也无法绕过中国掌握的92.3%稀土分离产能和86%深加工专利。特朗普在会后提及峰会可能性，与其说是示好，不如说是为后续谈判争取缓冲空间。

但美国的稀土困境并未真正解除。尽管中方恢复了部分出口，但五角大楼文件显示，镝、铽等重稀土库存仅能维持军工线87天。

这种结构性依赖迫使美国在会谈中默认了中方“民用优先”的规则，却也为后续博弈埋下伏笔——美国驻华使馆此前曾高调放出“不给稀土就不捧场”的信号，暗示可能在外交场合施压。

不过在中国包头稀土电解车间将纯度提升至99.999%、湖南郴州废料回收利用率高达98%的技术优势面前，这种威胁显得底气不足。

巴西突然变脸：稀土不卖美国的战略算计

就在特朗普以为暂时稳住稀土供应时，巴西总统卢拉7月28日的一番表态犹如晴天霹雳。

面对美国以降低关税为诱饵换取稀土矿产所有权的提议，卢拉不仅公开嘲讽“为什么要让别人拿走？”，更强调巴西宪法禁止外国企业直接开采矿产，任何勘探都需国家授权。这种强硬姿态背后，是巴西对自身战略价值的重新评估。

作为全球第二大稀土储量国（2100万吨），巴西此前70%的矿产品流向中国市场。

2025年上半年对华稀土出口额飙升至670万美元，较去年同期增长两倍，这种深度绑定让巴西看清了中美博弈中的议价筹码。

更关键的是，中国有色矿业集团斥资3.4亿美元收购巴西最大锡矿公司，同时提供技术支持帮助其建立精炼中心，这种“资源+技术”的合作模式，让巴西无需依赖美国就能实现产业升级。

巴西的“变脸”本质是对美国霸权逻辑的反击。特朗普此前威胁对巴西征收50%关税，同时要求停止对前总统博索纳罗的司法调查，这种“胡萝卜加大棒”的手段彻底激怒了卢拉政府。

当美国代表提议用关税减免换取稀土控制权时，巴西官员直言这是“经济施压”，并加速推进国家关键矿产政策，计划11月前推出涵盖稀土的战略规划。

这种从“资源出口国”向“产业链参与者”的转型，在巴西首座大型稀土矿投产、目标生产中国占绝对优势的镝、铽等元素的行动中可见一斑。

但巴西的算盘也有现实制约。尽管储量庞大，但其稀土矿以轻稀土为主，中重稀土仍需依赖中国供应。

更棘手的是，巴西稀土加工技术落后，即便美国投资的塞拉韦尔德矿投产，也只能将原矿卖给中国精炼。这种“有矿难加工”的困境，让巴西在短期内难以真正摆脱对中国的依赖。

不过，巴西正通过与加拿大Ucore公司合作建设路易斯安那战略金属综合体，试图突破技术瓶颈，这种“曲线救国”的策略，或将重塑全球稀土供应链格局。

中方表态：稀土博弈进入新阶段的战略定力

面对巴西的转向，中国的表态展现出高超的战略定力。7月24日外交部回应稀土问题时，发言人郭嘉昆强调“政策符合国际惯例”，并表示愿与各国加强对话合作。这种不直接点名的回应，既避免刺激美国，又为中巴合作留出空间。

事实上，早在5月13日，中巴就签署了《矿业领域合作2025-2026年行动计划》，明确将稀土列为重点合作领域。这种“先合作、后表态”的策略，让中国在稀土博弈中占据主动。

中国的底气来自完整的产业链优势。赣州稀土集团的智能配额系统、包头的高纯度电解技术、郴州的废料回收体系，构建了从开采到精炼的全链条控制力。即便巴西提升产能，其开采的稀土仍需运至中国加工——美国国防部资助的巴西矿源最终只能签订对华销售合同，正是这种技术壁垒的体现。

商务部6月的表态更释放出明确信号：中国将依法保障民用需求，同时对军工级稀土实施严格管控。这种“精准滴灌”的策略，既巩固了与巴西等资源国的合作，又捏住了美国军工的七寸。

值得关注的是，中国正通过“资源外交”构建新型合作范式。与巴西的矿业协议不仅涉及稀土，还涵盖锂、镍等新能源矿产；在非洲，刚果新矿背后的中资力量浮出水面，石墨烯、金属镓等战略资源成为新焦点。

这种多元化布局，让美国试图通过“矿产联盟”封锁中国的企图落空——即便美国拉拢越南、澳大利亚等国，其稀土加工良品率不足30%的现实，仍让高端磁材离不开中国。

当前的稀土博弈，本质是产业链控制权的争夺。美国虽掌控部分矿源，却因技术缺失沦为“资源搬运工”；巴西虽坐拥储量，却因加工能力不足难以议价；中国则凭借“矿源+技术+市场”的三重优势，在这场没有硝烟的战争中稳占上风。

随着赣州智能配额系统的上线、中巴矿业合作的深化，稀土博弈的天平正加速向中国倾斜。特朗普若想打破僵局，或许该认真思考：在全球化深度融合的今天，单边制裁和技术封锁，究竟是“美国优先”的利器，还是搬起石头砸自己脚的蠢招？

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