郑州拟遴选一批科技、文化艺术、体育类等非学科机构参与义务教育阶段学校(含完全中学、十二年一贯制学校的义务教育阶段)课后服务,不断丰富学校课后服务教育资源。到2026年,郑州市中小学校课后服务体系更加完善。
近日,郑州市教育局等八部门印发了《郑州市非学科类校外培训机构参与义务教育学校课后服务工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知。
准入机制:严把资质关
政府提供的免费课后服务不能满足学校及学生需求的,可适当引进非学科机构参与学校课后服务,引入非学科机构为学校课后服务的有益补充,不得以引进非学科机构参与学校课后服务为由取消政府提供的免费课后服务。
非学科机构参与学校课后服务工作由各开发区、各区县(市)教育行政部门牵头组织实施,引入的非学科机构以学校所在县域为主,如不能满足学校需求,可适当引入周边临近区域优质非学科资源。
哪些机构可以参与遴选?据了解,非学科机构参与学校课后服务,应具备以下基本条件:
1.办学资质。应获得科技、文旅、体育等行业主管部门办学许可证明,在民政或市场监管部门依法完成法人登记。
2.信用信誉。信用状况良好,未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单。
3.从业人员。进入学校服务的机构从业人员应为机构正式聘用的人员,具备组织、开展课后服务活动的身体条件和与教学内容相对应的从业资格证或职业(专业)能力证明,符合《教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅校外培训机构从业人员管理办法(试行)》相关要求。
4.培训内容。遴选的非学科服务课程应与该机构办学许可的培训内容相一致,服务课程质量应与该机构校外培训同质同量,选用的课程教材应严格执行《教育部办公厅中小学生校外培训材料管理办法(试行)》相关要求。
5.资金监管。应全面纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台管理,按照非学科机构行业主管部门的要求进行资金监管。
实施路径:分4个时间步骤开展工作
《实施方案》提到,郑州市将按照以下四个时间步骤开展工作。
试点先行(2025年7月—2026年1月 )
按照郑州市内建成区、市开发区和县(市)三个层面,确定惠济区、经开区和新密市为非学科机构参与学校课后服务工作试点区,其他非试点区县(市)选择区域内至少5所试点校,先行先试、积极探索方法步骤、日常管理、评估退出、安全防范和资金管理等。
有序启动(2026年2月—2026年8月)
2026年2月底,郑州市教育局将适时召开试点经验推进会,总结三个试点区工作开展情况,在全郑州市范围内推广试点经验,部署非学科机构参与学校课后服务工作。2026年春季开学后,郑州市范围内有需求的学校有序落地非学科机构参与学校课后服务工作,满足学生课后服务需求。
检查验收(2026年9月)
郑州市教育局组建三个实地检查组,对15个开发区、区县(市)的非学科机构参与学校课后服务工作开展的普及性、有效性进行逐一验收,并视情通过第三方进行学校、教师、家长和学生的满意度调查,针对问题实时反馈,挂牌督办。
建立长效(2026年10月以后)
各开发区、各区县(市)要坚持公益性原则,建立非学科机构参与课后服务工作长效机制,确保学校引进的机构是有资质、信誉好、质量高的非学科机构;要形成引入机构名单、服务项目及引进费用标准,加强日常监管并建立动态调整机制;要健全第三方监管机制,通过家校共同监督的方式强化引入机构开展服务过程中的自律性、有效性和安全性,挂钩退出机制。
公益性原则:规范收费管理 课程为普及型
《实施方案》提到,课后服务坚持公益属性,引进费用标准要通过招标等竞争性方式确定,要明显低于培训机构在校外提供同质培训服务的收费标准。
郑州市要求,各开发区、各区县(市)可根据实际情况,将引进机构所需费用按规定纳入当地课后服务经费保障机制;需收取费用的,学校不得对收费加价、获取收益,不得截留、挪用、挤占。参与学校课后服务的非学科机构要与学校、家长签订课后服务协议书,且不得在协议书规定之外收费,不得委托家长(家委会)收费,要严格遵循学生或学生家长自愿的原则,并建立事前告知制度,经学生家长同意后方可实施。引入的服务项目开展前,学校要将服务课程内容、收费标准、交退费流程、投诉电话等予以公布,主动接受学生、家长和社会监督,对家庭经济困难学生可结合实际减免收费。
与此同时,非学科机构不得参与学校学科类教学及服务,严禁学校借课后服务名义与非学科机构联合办班。非学科机构提供的服务课程为普及型。各级各类中小学校不得私自引进非学科机构参与学校课后服务,非学科机构一旦被遴选为进校服务“白名单”,不得转包他人或机构。
来源:大象新闻
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