2025年7月,一场围绕稀土的全球博弈正在悄然升级。中国与美国刚刚在稀土领域达成短暂缓和,另一场冲突却迅速点燃——全球稀土储量第二大的巴西,因美国加征关税的举动强硬反制,宣布将稀土牢牢掌控在自己手中。这一消息迅速引发舆论热潮,稀土再度成为全球关注的焦点。

根据美国地质调查局(USGS)最新数据,2024年全球稀土储量约为1.4亿吨,中国占比高达37%,而巴西以22%的储量紧随其后。稀土作为高端制造业的核心原料,广泛应用于航空航天、国防工业、芯片制造等领域。没有稀土,战斗机无法飞翔,智能手机无法运行,甚至清洁能源的风力发电机也将停转。这场围绕稀土的争夺战,不仅是资源之争,更是大国间战略博弈的缩影。

特朗普的“关税大棒”打向巴西,为稀土开战?

特朗普政府近期对巴西发起了一项充满火药味的关税威胁。美国宣布自8月1日起对巴西加征50%的关税,并要求巴西停止对前总统博索纳罗的司法调查。这一举动被广泛解读为特朗普试图通过经济施压,迫使巴西在稀土领域做出让步。

然而,巴西总统卢拉的回应出乎意料且异常强硬。他在7月29日签署行政令,宣布对美商品实施同等税率的报复性关税,并谴责美国的行为是“不可接受的勒索”。紧接着,卢拉在一场能源活动中公开表示,美国对巴西的关键矿产表现出强烈兴趣,但巴西不会向美国出售稀土资源。他强调,巴西拥有70%的未开发领土,这些资源必须掌握在巴西人民手中,并宣布成立专门委员会以加强资源管理。

这一声明无疑是对特朗普关税政策的当头一棒。更重要的是,巴西与中国的稀土贸易往来密切,70%的稀土出口流向中国,而非美国。特朗普试图通过经济施压切断中巴之间的稀土联系,但这一计划显然难以实现。

中美稀土战的“缓与不缓”

在巴美稀土冲突升温的同时,中美之间的稀土博弈也在同步进行。7月30日,中美第三轮稀土谈判落幕。根据双方达成的协议,美国对中国24%的对等关税延续,而中方的反制措施也未作出让步。虽然中国在民用稀土领域有所松动,6月对美稀土磁体出口暴涨660%,但在军用稀土领域,中国对美的供应仍保持严格封锁。

此次谈判后,特朗普试图借稀土问题释放缓和信号。他公开表示,如果中国发出邀请,他将考虑访华。这一表态看似积极,但背后却隐藏着美国在稀土领域的困境。

美国在全球范围内寻找稀土资源的努力屡屡受挫。自中国收紧稀土出口以来,美国一方面加大国内稀土生产投资,另一方面试图通过与巴西、澳大利亚等资源大国合作,摆脱对中国的依赖。然而,特朗普对巴西的关税威胁让两国稀土合作彻底破裂,而缅甸等国的稀土开发能力明显无法满足美国的战略需求。

巴西的“稀土反击”,剑指美国霸权

巴西总统卢拉的强硬态度并非偶然。作为金砖国家的重要成员,巴西近年来在国际舞台上表现出越来越强的独立性。特朗普政府对巴西的高压政策,不仅是为了迫使其在稀土领域妥协,更是试图通过打压巴西,向整个金砖集团发出警告。

特朗普对“去美元化”的担忧是这场博弈的核心之一。金砖国家近年来推动使用本币结算,试图削弱美元在全球贸易中的主导地位。巴西作为金砖创始成员国,与中国、俄罗斯的合作日益紧密,尤其是在能源和矿产领域的互动频繁。特朗普对巴西的关税威胁,显然是想“一箭双雕”,既封堵金砖的“反美元化”进程,又试图掌控巴西的稀土资源。

但事实证明,特朗普的算盘落空了。卢拉不仅明确拒绝向美国出售稀土,还宣布将加强对稀土资源的国家控制。这一举动不仅维护了巴西的经济主权,也让美国感受到了来自金砖国家的集体反击。

坚定支持巴西,掌控稀土主导权

面对巴美稀土冲突升级,中国的立场异常清晰。中国外交部发言人在7月28日的声明中明确表示,中国支持巴西捍卫国家资源主权,并愿与拉美及金砖国家一道,共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。

近年来,中国在稀土领域的主导地位不断巩固。作为全球最大的稀土生产国,中国不仅掌握着稀土资源的开采技术,还牢牢控制着稀土加工和供应链的关键环节。这种垄断地位让美国的“稀土脱钩”计划步履维艰。而在巴美冲突的背景下,中国与巴西的稀土合作前景更加广阔。

美国的出路在哪里?

稀土作为战略资源,正在成为大国博弈的核心战场。中国的资源优势、巴西的强硬态度以及特朗普政府的政策失误,正在改变全球稀土供应链的格局。

对于美国来说,试图摆脱对中国的稀土依赖并非易事。美国虽然在国内重新启动了稀土开采项目,但稀土加工能力的缺失让其始终无法形成完整的产业链。而在国际上,美国的施压策略不仅未能奏效,反而使巴西等资源大国更加坚定地捍卫自己的利益。

根据新华社最新报道,特朗普政府计划将目光转向缅甸等稀土资源丰富的国家。然而,缅甸的政治局势和基础设施建设显然无法支撑美国的战略需求。在未来相当长的一段时间内,美国在稀土领域的困境都难以彻底解决。

稀土争夺战,谁能笑到最后?

稀土之争不仅仅是资源问题,背后更是地缘政治与经济利益的交锋。从中美稀土战的暂时缓和,到巴美稀土冲突的全面升级,这场全球博弈正在愈演愈烈。

中国作为稀土领域的绝对主导者,正通过灵活的外交政策和强大的产业链优势巩固其主导地位。而巴西的强硬立场则向世界表明,小国也可以在资源问题上对抗大国霸权。

对于美国来说,如何在稀土领域找到新的突破口,是一场长期且艰难的挑战。而对于全球经济而言,稀土资源的紧张局势将不可避免地影响未来的科技和工业发展。可以肯定的是,这场稀土争夺战的结果,将深刻改变未来的国际秩序。

参考资料:巴西对华稀土出口激增

2025-07-18 21:48·财联社