7月30日，巴拿马总审计长阿内尔·弗洛雷斯向最高法院提起两起诉讼，要求取消香港长江和记实业旗下子公司持有巴马运河两端港口的经营权合约。

弗洛雷斯表示，这两起诉讼旨在请求法院宣告长江和记实业控股的公司所签订的违宪，并予以废止，合约涉及允许该公司经营巴拿马运河太平洋一侧的巴尔博亚港和大西洋入口处的克里斯托巴尔港。

长江和记实业持有当地巴拿马港务公司90%的股份，自1997年起通过该公司获得两港口的特许经营权，并于2021年再度签下为期25年的经营权合约。

巴拿马审计署自2025年1月起，对巴拿马港务公司展开审计。弗洛雷斯表示，历经数个月的审计发现这份合约存在“多处”违规或不当问题，不符合国家利益，因而提起诉讼要求废止。

弗洛雷斯尚未公开完整审计报告，审计结果将送交负责港口监管的巴拿马海事管理局。

这起诉讼尚未被最高法院受理。

目前不清楚这起诉讼是否会影响意大利航运巨擘阿庞特家族MSC公司和美国贝莱德集团收购长江和记实业全球港口业务的计划。这笔交易涉及本案中的两座港口。这起交易引起华盛顿与北京关注。据路透社报道，中国远洋海运集团也有意参与。

弗洛雷斯表示，这笔价值数十亿美元的转让或合作案正由大国主导，但拥有主权的巴拿马却被排除在外，巴拿马方面认为这种做法不合理，因此决定采取行动捍卫国家主权与利益。若诉讼成功，可能导致长和集团失去港口经营权，对长和集团及其港口出售计划产生重大影响。长和子公司已否认指控，称已投资17亿美元，远超合同义务。

长江和记实业7月28日发布最新公告，确认与贝莱德牵头财团的独家磋商期已届满。公司表示，尽管期限已过，仍在与财团成员讨论，拟邀请来自中国内地的主要策略投资者加入成为财团重要成员。

巴拿马港口的归属问题牵涉美中两国战略利益。川普认为中资企业掌握巴拿马运河对美国构成军事安全威胁，并誓言将夺回运河权，反映出中美在巴拿马运河控制权上的博弈。

巴拿马运河是全球航运要道，中国商船货运量占该航道年运输量的21%。长和集团自1997年起运营运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，2021年续约至2047年。这些港口是中国“一带一路”在拉美的重要节点。

美国一直试图削弱中国在该地区的影响力。川普政府自2024年12月起多次威胁“收回”运河，甚至考虑动用军事力量。2025年1月美国国务卿卢比奥曾向巴拿马施压。长和集团3月宣布以228亿美元出售全球43个港口给美国贝莱德财团的计划，被美方视为机会。

中方的反应也值得注意：中国国家市场监督管理总局启动反垄断审查，导致原定4月2日的签约暂缓。中国外交部谴责美国“经济霸凌”。香港特首李家超要求外国政府提供公平营商环境。

此事件本质是美国借“法律工具”实现地缘目标的典型案例：

对巴拿马：以审计诉讼为杠杆，迫使其配合美国战略，但可能牺牲国家信誉与外资信心；

对中国：需平衡反制力度（如制裁美企）与维护全球贸易稳定，避免供应链断裂；

对长和：凸显跨国企业在政治夹缝中的脆弱性，“在商言商”逻辑在主权竞争前失效。

后续需关注最高法院裁决进度、中方资本是否成功接盘，以及美军在运河区的常态化部署。