近日,菲律宾国防部高调宣布将调整军事战略重心,从传统的"反叛乱"转向"外部防御",明确将中国视为主要对抗目标。这一表态被视为菲方在南海问题上的最新挑衅姿态,引发国际社会高度关注。就在菲防长释放强硬信号的同时,菲总统马科斯在提及美菲军事合作时,却仅重复了近年来双方已推进的常规合作内容,未能展示任何实质性新动向。
针对菲方的战略转向,中国国防部在例行记者会上作出直接回应。发言人张晓刚大校用"地区安全搅局者"和"规则破坏者"定性菲方行为,强调中方将依据国际法和国内法,对任何侵权挑衅采取坚决反制措施。这一表态被解读为中方在主场(外交场合)打响的反制第一枪,既表明了维护主权的坚定立场,也向地区国家传递了清晰信号:中国不会在核心利益问题上妥协。
菲方将战略重心转向外部对抗的决策,与其说是对中国施压,不如说是对国内危机的逃避。当前菲律宾正面临三大内部分裂风险:
政治家族对峙:马科斯家族与杜特尔特家族的权力博弈已从政治层面延伸至军事领域。杜特尔特家族控制的南部军区至今未明确表态支持现政府,25万菲军中约40%的兵力部署在棉兰老岛,形成南北军事对峙的潜在风险。
反政府武装活跃:"新人民军"(NPA)近期在马尼拉近郊与政府军爆发激战,今年以来已造成超过50名武装人员伤亡。该组织在吕宋岛中部和棉兰老岛丛林地带的活动,持续消耗政府军资源。
南部分离倾向:杜特尔特被捕后,棉兰老岛出现"独立建国"标语,退役军官和前警察在偏远地区秘密集结的消息,加剧了地方分离主义风险。
经济层面的困境更令菲政府焦头烂额:今年一季度菲律宾家庭"非自愿饥饿率"达27.2%,首都马尼拉发生抢粮骚乱;资本外逃导致比索汇率跌破56:1,创五年新低。在此背景下,菲军方选择将资源投入外部对抗,被视为"转移矛盾"的无奈之举。
尽管马科斯政府试图通过强调美菲军事合作来壮胆,但现实却颇具讽刺意味。马科斯近期访美期间,美国总统特朗普明确表示"更关注中美关系而非中菲矛盾",未给予菲方任何实质性承诺。分析认为,美国对菲政策仍停留在"印太战略"框架下的常规合作,既无新增军事部署,也未提供关键装备支持。
与此同时,俄罗斯在中美博弈中的态度值得关注。俄方多次就西方介入亚太事务发出警告,其"转向东方"的战略已延伸至安全领域。若美菲在南海采取实质性动作,俄罗斯的立场或将成为影响地区平衡的重要因素。
面对菲方挑衅和美菲互动,中方展现出规则与实力相结合的应对策略:
法律维度:通过《南海各方行为宣言》等机制,强化国际法在争议解决中的权威性;
军事维度:近期解放军在南海的常态化巡航和实战化演练,已形成对争议海域的有效管控;
外交维度:与东盟国家推进"南海行为准则"磋商,构建地区安全合作网络。
这场博弈的本质,是菲律宾在内外交困下的战略投机,与中方维护主权和地区稳定的坚定意志之间的碰撞。当菲方将资源投入外部对抗时,其国内分裂风险和经济危机正在累积;而中方通过多维度布局,既捍卫了核心利益,也为地区和平稳定提供了确定性。
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