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中美在瑞典展开的首轮会谈落下帷幕之际,特朗普释放出可能访华的信号,这从侧面表明双方在稀土供应链问题上已达成初步共识。
然而,特朗普尚未从谈判成果中抽身,另一则不利消息传来——全球稀土储量排名第二的巴西,公开拒绝与美国展开稀土合作。
中美在稀土领域的紧张局势刚刚缓和,巴西却迅速对美采取强硬立场,这背后究竟有何考量?
巴西硬刚特朗普
7月29日,距离特朗普政府对巴西商品加征50%关税的期限仅剩两天,巴美关系骤然升温,美国几乎对巴西出口商品实施全面封锁,试图以经济施压手段迫使巴西让步。
但巴西总统卢拉并未退让,他在圣保罗举行的能源论坛上坚定表示:“我们拥有足够的谈判筹码,不会轻易低头。”使局势愈发紧张。
美国对稀土资源的渴望由来已久,尤其是对稀土储量全球第二的巴西更是紧盯不放。此次关税威胁表面上是经济博弈,实则背后藏着特朗普更深的战略意图。
他希望通过施压巴西,削弱金砖国家之间的合作纽带,并动摇中国在稀土产业链中的主导地位。但出乎意料的是,巴西选择了强硬回应。
早在7月初,美方曾提出一个交换条件:若巴西愿意开放稀土合作,美国可考虑降低关税,但巴西断然拒绝。巴西不仅是足球强国,也是稀土资源大国。
资源,也是一张牌
作为全球稀土储量排名第二的国家,巴西资源储量仅次于中国,占全球约17%,且其稀土资源富含中重稀土元素,对现代高科技产业至关重要。
掌握资源是一回事,如何将其转化为战略优势则更为关键。卢拉深知,稀土问题远非简单的资源交易。
尽管美国对巴西稀土虎视眈眈,但仅拥有原矿并不足以改变格局,美国稀土加工能力薄弱,无法构建完整的产业链。缺乏精炼技术,这些稀土对美国而言不过是“原材料”,真正的核心技术仍掌握在中国等国家。
为获取稀土资源,特朗普政府不惜与巴西正面对抗,除关税施压外,美方还提出“交易”条件:若巴西开放稀土矿权,可考虑取消高关税。
卢拉立场坚定,公开回应:“巴西的稀土开发必须由本国主导,这关乎国家主权,我们不会轻易让步。”
不仅如此,卢拉迅速采取行动,一周内签署行政命令,将稀土列为国家战略资源,所有勘探、出口和交易活动均需经国家级审批。
同时,巴西政府设立专项委员会全面监管稀土产业,即使是本土企业间的日常交易也需逐级审批,这不仅是对美国施压的回应,更是巴西迈向资源自主的重要举措。
美国的稀土野心
近年来,美国在稀土领域的野心日益明显,尤其是在中美贸易战期间,中国一度限制稀土出口,令美国措手不及。
尽管美国本土拥有稀土储量,但开采能力远不能满足需求,更关键的是,其稀土精炼技术落后于中国,目前美国超九成稀土依赖进口。
为打破这一瓶颈,美国在全球展开“稀土争夺战”,试图拉拢澳大利亚、缅甸、越南、印尼等国构建供应链。
然而现实并不乐观。例如缅甸稀土虽丰富,但运输路线基本处于中国影响范围之内。美国甚至尝试绕过缅甸军方,通过非正式渠道交易,但成效甚微。
更关键的是,即便获得稀土原料,美国仍缺乏精炼能力,最终仍需依赖中国产业链。
因此,巴西作为全球第二大稀土储量国,成为美国新的目标。但特朗普的如意算盘并未奏效。与中小国家不同,巴西是金砖国家核心成员,与中国保持密切合作。
特朗普试图以关税施压巴西,换来的却是巴西的强硬反制。这场稀土争夺战远比想象中复杂。
中国挺身而出
巴西此次对抗美国,不仅关乎稀土贸易。7月6日至7日,金砖国家峰会在巴西里约热内卢举行,五国领导人集体批评美国单边制裁政策,并推动“去美元化”合作。
作为金砖经济体量最大的成员之一,巴西成为焦点。美国对巴西施压,实则是试图削弱金砖国家在国际规则制定中的影响力。
7月28日,中国外交部明确表态:在稀土合作及多边贸易问题上,巴西并不孤单。
中国不仅支持巴西维护资源主权,还愿在航空、稀土等领域展开平等合作。这一表态意义重大,既是对巴西释放合作信号,也是对美国“贸易霸权”的直接回应。
数据显示,巴西出口的稀土中超过70%流向中国,这种紧密的贸易联系使巴西在面对美国压力时更有底气。特朗普试图孤立巴西、削弱金砖国家资源战略的企图,最终未能得逞。
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