此前,美国总统特朗普在大西洋彼岸已与欧盟达成新贸易协议,对欧盟输美商品关税最终盖棺定论,不是原本的30%,而是下降到15%。
对此,欧盟委员会主席冯德莱恩表示:欧盟与美国双方同意实行统一的15%关税税率,这些与美国的贸易协议将为市场带来稳定性。
但这显然只是她的自我安慰,美国的退让只是假象。
从深层次来看,特朗普的让步只是精妙的权力赎买,是对欧操控方式的一种深化,打算将贸易战直接升级到控制战上面来,体现出“新霸权式”压榨的隐蔽性,欧盟显然是低估了特朗普的野心,也错估了中国。
一、低估了特朗普的野心
1、特朗普的商人算计
其实特朗普对欧盟会“大棒”施压,一直在所有人预料当中,毕竟在竞选期间,他就大肆抨击欧盟“不买美货、欧美关税水平不对等”导致美国利益受损。
而近些年,欧盟出口商品越来越倚重美国市场,根据现有信息分析:2025年2月,欧盟最大的贸易伙伴是美国,对美出口518亿欧元,同比增长22.4%,
由此可见,美国若是制裁欧盟虽然自身会有一定负面影响,但欧盟机械、汽车、化工为主的产业链条利益更会受到巨大冲击,一些中小欧盟经济体,比如塞浦路斯、爱尔兰甚至有可能无法忍受陷入经济停滞。
对特朗普而言,这是一场豪赌,但精通商业算计的他并不担忧,早已把握好谈判尺度。
上台伊始,他便付诸行动,从4月宣布针对欧盟所有商品加征20%,其中汽车加至25%之后依旧没有放缓脚步。在5月表示:给90天窗口期,若谈判无果,将加征到50%。
时间来到7月12日,虽然有所让步,但仍宣布:自8月1日起,对欧盟征收30%的关税税率。而到现在,已经降至15%。
可这看似是谈判取得成果,美国大方退让,实际却是设计好的“心理战”。
特朗普玩得就是“先漫天要价,再假装让步”的套路,表面上让你觉得大赚,本质上还是把国家贸易当“菜市场”讲价,一切为自身捞实惠。
因此观感上的退让,并不代表美国既得利益会有下降,之前的恐吓也只是假象。
2、自大到无视政策领域界限
与第一个任期不同,此次特朗普政治基础扎实,支持力度空前。
要知道2018年,特朗普执政不久民主党便掌控众议院多数席位的情况,而现在,在2024年底他就轻松拿下参议院和众议院多数席位。由此可见,他如今算是大权独揽。
而这次特朗普之所以能取得这么大优势,靠的是一个口号,即“让美国再次伟大”。也就是说,只要他要把“美国优先”当成是一切工作的落脚点,便能得到支持。
为此他彻底突破拜登时期政策框架,也改变上一次执政时专注扭转进出口逆差和降低美国负债的重商主义思路,触及的领域更加宽泛,根本没有任何顾及政治盟友的打算。
比如除贸易之外,单边主义也已经横贯到许多领域。
——军事上,要求盟友以让渡经济利益换取美军安全保障(交保护费);生态上,提议撤销拜登政府对阿拉斯加国家石油储备区(NPR-A)石油和天然气钻探的限制(尽管当地生态已无法支撑)。
无论是商人思维,还是自大思维,特朗普都用自己的特殊总统烙印,给目前的全球经济局势带来巨大冲击。
二、欧盟丧失两大底牌
在协议中,特朗普额外加了两条引人注目。第一,增加对美国投资6000亿美元,欧盟将购买美国军事装备;第二,将购买价值7500亿美元的美国能源产品。
尤其是特朗普提及:能源是这份协议的关键部分,这充分表明他放松关税镣铐的同时,在加固控制囚笼,这也让欧盟失去两大发展底牌。
1、军事上,丧失防务自主权。
从1999年开始,欧盟便一直想“重新武装起来”,于是首次明确提出要建立欧盟独立自主的军事力量和防务框架。但这么多年以来,欧盟的独立防务建设基本上依旧停留在维和与反恐层面。
俄乌战争爆发后,欧盟又被美国用来制约俄罗斯,即便开始重视自身防务建设,但由于军事损耗极大,靠的都是美国军事装备输送,f-35战机、“爱国者”3防空系统都是例子。
美国靠着军售发大财,但仍不满足,已经打着军事控制的算盘,欧盟斥资的6000亿美元,不少将用来购买美国军事技术。
加上不久前,美国会众议院通过年约8320亿美元的《国防授权法案》,这笔巨款大多用来投资军事技术和与盟友的军事合作。
趁着欧盟军备投入预算不足,特朗普来一招,无疑是想在军事上控制整个欧洲,在互联网时代,美军无疑能通过技术轻松控制整个欧盟军队作战体系。
而且这将会永久枷锁,让欧盟永远无法实现真正一体化,在美国军事保护下沦为“提线木偶”。
2、经济上,丢弃能源永久质押权。
自2022年俄乌战争、“北溪”天然气输送管道爆炸漏气事故后,欧洲对俄展开制裁,导致进口俄天然气不断削减,这让本就能源短缺的欧盟国家深陷能源危机当中。
可欧俄能源脱钩之际,美国却趁火打劫“杀熟”,从对欧能源出口的买卖中大赚一笔。
虽然是盟友,但实际上美国从未尊重过欧洲利益,不仅有意通过此番消耗战来牺牲欧洲,甚至还打算控制欧洲的生存命脉——购买价值7500亿美元的美国能源产品就是证明。
这笔巨额能源交易,已经不单会短期内造成财政枯竭、主权债务恶性循环,同时也导致欧洲企业成本增加,加速产业外迁,继而影响到工业化体系。
到那时,欧洲恐怕不单是军事上是美国附庸,连经济与民生领域也要看美国脸色,如若成真,欧盟也从原来的战略棋手彻底沦为棋盘棋子了。
对此,欧洲议会国际贸易委员会主席朗格也同样看在眼里,他表示:欧委会对美国做出额外的6000亿美元投资承诺,以及大规模采购美国军事技术,不利于欧洲本土就业和产业发展。
而他的这个回复,也从侧面表现出:欧盟会掉入镜像陷阱,实属无奈。
三、错估了中国
1、生存逻辑的破产
如今欧盟屈膝,是由于整个生存逻辑都出现了问题。如今欧盟有三大危机值得关注,前面两个是欧债危机与难民危机。
——欧债危机是欧盟成员国增长停滞导致财政赤字的表现,而难民危机则体现欧盟国家吸纳廉价劳动力和提供高水平社会福利的能力下降,这些隐患都急需解决。
最后一个,也是最关键的,欧盟本能解决。
即:新兴国家技术优势带来的产业革命浪潮,导致其经济和科技竞争力衰退。
尤其是新兴国家绿色新能源的冲击,让如今能源、技术都陷入恐慌的欧盟输血式引入美国资本技术实现自救,而不是选择一直站在平等互利角度思考问题、同时新能源实力强劲的中国。
显然,它对美的谬论性妥协无异于痴人说梦,毛主席曾说得好:打得一拳开,才免得百拳来。抗美援朝,南海冲突、历史多次证明美帝怕的是对抗。
一味妥协,只会让特郎普继续得寸进尺、捞取政治资本,欧盟最迷茫之际选择了最错误的依靠,欧盟再一次往“脑死亡”方向迈进。
2、美式新霸权主义
从以上不难看出,特朗普在巩固政治地位的同时,已经悄无声息的将霸权主义实现了新升级,正式将贸易战转向控制战,这份“赎身契约”背后暗藏的权力重构值得重视。
因为无论是经济上,还是政治、军事上,美国如今都能轻易将欧盟绞杀,这早已不是经济协议,而是辱权条款。
不过欧盟也不是没有任何补救办法,在应对美国霸权选择上,它仍有一种策略——这便是“团结制衡”。所谓“团结制衡”是指强化多边主义作用,以此制衡美国的单边主义。
欧洲可以在减少对美国经济与技术依赖的前提下,将贸易合作伙伴放得更长远,加快与中国为首的亚洲国家间自由贸易合作,大力发展清洁能源、人工智能、半导体等新前沿技术,提升自身竞争力。
中国无疑能补上欧盟目前最缺的短板,只需欧盟不再听信美国的“中国威胁论”,放下芥蒂全心全意合作。此前欧洲之所以一直没有行动,无疑是错看了中国。
还有一点必须提一嘴,为应对欧盟团结起来制衡自身,各界一致认为特朗普会对欧盟采取“分而治之”策略,毕竟欧盟内部并不和谐。
在2021年,其实法国、德国和西班牙就已经在联合研发欧洲第六代战斗机的“未来作战航空系统”(FCAS)项目,但却始终没有太大进展。
至于原因,自然是内部各自为政、分歧大乏集中统筹规划,大家都有自己“小盘算”,不愿跳出舒适期,才导致陷入僵局,让美国有机可乘。
但好在欧盟仍有挣脱枷锁的机会,就看敢不敢突破尝试合作。
美国用“关税鸦片”缔造的昂贵盟友赎身计划,如今正在改写国际秩序,特朗普已从原本“让利”彻底转向“控制”。
不过如今他虽然能通过军事、经济、民生三重下手实现殖民吸血,可多级秩序的正面作用仍能为欧盟“去美化”提供蓝本。
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