在与中国的“关税战”中,稀土成为了美国的最大弱点之一,为了弥补这一弱点,特朗普政府将算盘打到了中国的重要邻国——缅甸身上。
【特朗普想从缅甸手里获取稀土】
我们都知道,缅甸拥有丰富的稀土矿产,尤其是在近些年来,稀土产量更是一路飙升。数据显示,缅甸的稀土产量从2014年的只有200吨,已经暴涨到了2020年的3.1万吨,一举跻身全球前三大稀土生产国。
正因如此,在美国眼里,缅甸简直是块“肥肉”。路透社报道,为了从缅甸手里夺取丰富的稀土资源,使其为美国所用,进而削弱中国在全球稀土产业链中的主导地位。特朗普正在试图改变美国长期以来的对缅政策。
知情人士称,特朗普政府目前已经制定出了两种方案:
其一是对缅甸军政府采取“怀柔政策”,进而推动其与克钦军达成和平协议,将稀土矿掌握在自己手里。具体措施包括取消对缅甸征收的40%的关税、撤销对缅甸军政府及其盟友的制裁、与印度合作加工缅甸出口的一些重稀土,以及任命一名特使执行这些任务等方式。
其二是绕开军政府,直接与控制缅甸北部大部分重稀土矿区的克钦独立军(KIA)建立合作关系。
从现实情况来看,其中第一种促成缅甸军政府与克钦军达成和平协议的方案,几乎是没戏的。缅军与克钦军交战多年,矛盾深刻,要促成双方“握手言和”,不仅需要耗费漫长的时间和精力,还需要巨大的政治投入,而特朗普作为一个精明的商人,更倾向于选择低成本、高收益的捷径。
【克钦军本身就有一定的亲美倾向】
需要提到的是,克钦军本身就有一定的“亲美”倾向。克钦人的文字基本上是美国人在英文字母的基础上创造的,而且大部分克钦人都信奉基督教,二战的时候,克钦人还曾和美军、英军并肩作战,共同抵抗日军的侵略,克钦军的“第101突击队”更是美方直接支持下成立的。
相比较之下,扶持克钦军对特朗普政府来说显然更加“划算”。不过,特朗普并不打算完全抛弃敏昂莱。
不久之前,缅甸军政府领导人敏昂莱给特朗普送去了一封亲笔信,信中敏昂莱对特朗普大夸特夸,据缅甸官方媒体披露,敏昂莱在信中大力称赞特朗普“以爱国者精神、强有力的领导力带领美国走向繁荣”。另外,敏昂莱还在信中请求美方降低关税,并表示如果有需要的话,愿意派遣谈判代表团赴华盛顿磋商。
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