据环球时报报道，7月31日，俄外长拉夫罗夫与叙利亚临时政府外长希巴尼在莫斯科会谈，俄新社、美联社均有报道。这是去年12月叙政局剧变后，叙方首次派高级别官员访俄。

这场会谈的特殊之处，在于它打破了持续八个月的僵局。自艾哈迈德·沙拉（朱拉尼）领导的“叙利亚沙姆解放武装”推翻阿萨德政权、组建临时政府以来，俄罗斯与这个新政权的互动始终停留在低级别试探。如今希巴尼的到访，标志着双方关系进入新阶段。

早在今年1月，俄叙就已开始接触，核心是俄军驻叙军事基地的去留。阿萨德时期，俄罗斯在叙有6座军事基地，包括4座陆军基地、1座海军基地和1座空军基地。政权更迭后，俄军主动放弃4座陆军基地，将兵力集中到塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地。

朱拉尼（资料图）

这两座基地的价值不言而喻。塔尔图斯是俄罗斯在地中海唯一的温水军港，让俄海军得以常年在该区域保持存在。赫梅米姆空军基地则是俄军进入中东和非洲的空中枢纽，失去它，俄罗斯在这些地区的军事投送能力将大幅缩水。有消息称，俄方曾考虑过利比亚的替代方案，但对方要价高到难以接受。

朱拉尼政府显然清楚这些基地对俄罗斯的意义。他们没有直接要求俄军撤离，而是在谈判中开出三个条件。

债务减免是首要诉求。阿萨德政权过去十几年欠了俄罗斯大量债务，受制裁影响，还款只能靠飞机运送现金和黄金。朱拉尼不想全盘接手这笔账，提议用债务抵消部分“基地使用费”。

继续提供物资援助是第二个条件。叙利亚现在经济状况极差，公务员工资都要靠沙特和阿联酋接济。尽管西方已解除制裁，粮食和武器仍得依赖俄罗斯——这是阿萨德时期就形成的依赖模式。

第三个条件是引渡阿萨德回国受审。不过朱拉尼也承认，考虑到政治影响，俄方可能不会同意，这更像是谈判中的筹码。

双方就这些条件谈了近半年。6月，俄罗斯总统中东事务特别代表博格达诺夫证实，谈判仍在继续，俄方已邀请大马士革代表团访俄。

普京（资料图）

促成这次正式会谈的，还有近期的地区局势变化。两周前，以色列空袭大马士革，炸弹甚至落到朱拉尼所在的“总统府”。紧接着，普京与以色列总理内塔尼亚胡通电话，公开表态支持叙利亚统一、主权和领土完整，强调要尊重叙各族群合法权益以稳定内部局势。

这个时间点的表态，对朱拉尼政府来说是重要支持。希巴尼在会谈中立刻回应，称叙利亚“没有侵略以色列的意图”，现在满心想的是重建，“厌倦了战争”。他同时指责以色列的攻击违反国际法，阻碍叙重建进程。

拉夫罗夫则在会谈后明确表示，俄罗斯愿为叙利亚重建提供帮助，呼吁彻底解除对叙制裁，“制裁只会损害叙利亚人民”。双方还商定，要重新梳理过去的协议，组建联合委员会评估现有合作机制。

这种互动背后，是双方的现实考量。朱拉尼政府虽然得到美国、英国、土耳其、沙特等国承认，但实际控制的领土只有三成，集中在西部沿海和南部的大马士革、霍姆斯、拉塔基亚等地。北部部分地区被土耳其支持的“叙利亚国民军”控制，东北部油气资源区则在美军支持的库尔德武装手中。

要改变这种分裂局面，朱拉尼需要强大的外部支持。土耳其对叙领土的觊觎毫不掩饰，沙特、卡塔尔的支持也带着各自利益诉求。美国虽然解除了制裁，却要求他打击极端组织、与以色列和解——这两件事对朱拉尼来说都很难。他领导的“沙姆解放组织”曾被美国列为“恐怖组织”，现在要“杯酒释兵权”整合内部势力，阻力极大；与以色列和解则可能需要出让领土，这种“丧权辱国”的事，很难获得国内支持。

俄罗斯成了更合适的选择。希巴尼在会谈中直白表示，希望俄罗斯在叙利亚恢复统一的道路上“并肩作战”。这个提议正中普京下怀——叙利亚是俄罗斯在中东的战略支点，不仅有军事基地，还是绕过西方制裁的贸易通道。阿萨德政权倒台后，俄在叙影响力大幅下滑，连带削弱了在整个中东的话语权。

俄外长拉夫罗夫（资料图）

朱拉尼的提议相当于给了俄罗斯一个重回叙利亚的机会。用战略价值换取支持，这对急需维持中东存在的俄罗斯来说，几乎无法拒绝。

叙临时政府国防部长卡斯拉的话更直白：“政治上没有永远的敌人。”只要对叙利亚有利，允许俄罗斯保留军事基地。朱拉尼也公开表示，叙利亚无意断绝与俄关系，称俄罗斯是“世界第二大强国”。

这种姿态让美国的算盘落了空。美国原本希望通过承认新政权、解除制裁，拉拢朱拉尼政府疏远俄罗斯，进而挤压俄在中东的生存空间。但现在来看，朱拉尼很清楚不能把鸡蛋放在一个篮子里，俄罗斯的军事存在和影响力，正是制衡美国、土耳其等国的重要筹码。

对俄罗斯来说，选择与朱拉尼政府合作，也是无奈中的最优解。叙利亚18万平方公里的土地上，美国、以色列、土耳其已各占势力范围。如果不抓住朱拉尼这个合作伙伴，俄罗斯可能彻底失去在叙立足点，相当于把中东影响力拱手让人。

隔壁伊朗的处境就是前车之鉴。伊朗在叙势力因以色列持续打击大幅削弱，又与朱拉尼政府关系破裂，短期内很难恢复影响力，想重建“抵抗之弧”更是有心无力。

会谈后，俄副外长韦尔希宁透露，双方仍在讨论军事基地问题，强调这些基地是地区稳定因素，能提高人道主义援助效率。同一天，叙利亚国防部门负责人穆尔哈夫·阿布·卡斯拉也抵达莫斯科，将与俄防长别洛乌索夫会谈。