在国内外要求对加沙采取行动的压力下,美国前总统特朗普一句看似随意的表态,竟成了英国调整对巴勒斯坦政策的关键推手。

最终,英国首相斯塔默宣布计划在9月底承认巴勒斯坦国,这一历史性转变背后,既有地区局势的倒逼,也有国际力量的暗中角力。

故事的起点,是加沙日益严峻的人道主义危机。随着以色列对加沙的封锁持续,当地出现严重饥荒,全球抗议声浪不断。

作为1922年至1948年巴勒斯坦托管地的管理者,英国一直被认为对该地区负有 “特殊责任”,现任外交大臣戴维・拉米也在联合国明确提及这一点。

国际上,法国总统马克龙数月来一直游说英国等国,希望在联合国高级别会议上推动承认巴勒斯坦国

这场原定于6月的会议因以色列与伊朗的冲突推迟,后改至7月28日至29日。

就在会议召开前四天,马克龙率先宣布,法国打算在9月联合国大会期间承认巴勒斯坦国,给英国施加了不小压力。

英国内部的呼声同样强烈。7月22 日,卫生大臣韦斯・斯特里廷在下议院罕见表态,支持 “在巴勒斯坦国仍有承认必要时予以承认”。

随后一周,内阁成员中,司法大臣沙巴纳・马哈茂德、北爱尔兰事务大臣希拉里・本等人纷纷力主推动巴勒斯坦建国,副首相安格拉・雷纳和内政大臣伊薇特・库珀则建议英国与法国同步行动。

7月25日,超过200名议员(包括三分之一以上的工党议员)联名签署公开信,支持承认巴勒斯坦国。

就在此时,特朗普的态度成了关键变量。

当时,斯塔默正准备与前往苏格兰高尔夫度假村的特朗普举行峰会,唐宁街内部十分在意:任何关于承认巴勒斯坦的决定,都不能影响美英关系。

7月的苏格兰,特朗普在庄园外被记者问及是否会向斯塔默施压、阻止其承认巴勒斯坦国时,只是随意耸了耸肩:“我不会表态,也不介意他怎么做,我现在只关心加沙人民能不能吃饱饭。”

这句看似漠然的话,在英国决策者眼中却成了 “绿灯”。一位政府消息人士透露:“这相当于默许了我们的行动。”

从苏格兰返回伦敦后,斯塔默迅速行动。他先在周二内阁会议前致电以色列总理内塔尼亚胡,明确告知:若以色列不满足停火、重启 “两国方案” 等条件,英国将在9月底承认巴勒斯坦国。

随后,他与正在纽约的拉米连线,在90分钟的内阁会议上敲定政策,并公开了这一决定。

这项主要由国家安全顾问乔纳森・鲍威尔起草的政策,本质是将英国的承认与以色列的行动挂钩。

但政府内部多数人认为,这更像是一种姿态 ——“除非内塔尼亚胡政府在未来六到八周内倒台或彻底转向,否则英国最终一定会承认巴勒斯坦国。” 一位消息人士直言。

政策一出,争议随之而来。

绿党与前工党领袖杰里米・科尔宾批评此举将巴勒斯坦的承认权变成了 “讨价还价的筹码”;曾被哈马斯扣押15个月的英国公民艾米丽・达马里怒斥斯塔默 “道德败坏”“奖励恐怖主义”;

40名英国上议院议员则警告,由于巴勒斯坦尚无明确边界和统一政府,此举可能违反国际法。

就连政府官员也承认,这项政策 “解释起来很复杂”,但他们认为,一旦英国及盟友下月正式承认巴勒斯坦,这些争议便不再重要。

有趣的是,特朗普的态度随后又有了微妙变化。从苏格兰回国途中,他批评斯塔默的举动 “是在奖励哈马斯”,但批评仅止于此。

相比之下,他对加拿大类似举动的措辞更严厉,称 “可能影响贸易协议”,但后来又补充 “不会破坏协议”,“虽然不喜欢,但那是他们的选择”。

随着9月临近,更多国家加入支持承认巴勒斯坦的行列。

澳大利亚、新西兰、芬兰、葡萄牙联名表态,卡塔尔、沙特、埃及等阿拉伯国家也发表联合声明,谴责哈马斯并呼吁其放下武器,被视为重要信号。这让美国的立场显得愈发孤立。

不过,和平之路依然坎坷。

哈马斯持续破坏谈判,以色列对加沙的封锁未松,人道主义局势毫无改善。

英国官员透露,戴维・卡梅伦任外交大臣时,曾希望每天有200辆援助卡车经约旦进入加沙,而如今,本周预计只能进入150辆。

接下来几天,英国政府的重点将放在两件事上:一是推动更多援助进入加沙,二是安排加沙重伤儿童赴英接受治疗。特朗普的特使史蒂夫・维特科夫周五视察了美国资助的加沙援助点,一举一动都被外界紧盯。

正如英国外交事务委员会主席艾米丽・索恩伯里所说:“如果能让美国总统至少不反对承认巴勒斯坦,就是巨大突破。没有美国的支持,国际社会想达成共识几乎不可能。”

从加沙的饥荒到伦敦的决策,从特朗普的耸肩到斯塔默的表态,这场围绕巴勒斯坦建国的博弈,仍在复杂的国际局势中持续发酵。