自俄乌冲突爆发后，中俄关系越来越紧密，但图们江问题依旧敏感，是中俄不愿提起，却也不得不推进的事情。

7月30日俄媒报道，俄罗斯滨海边疆区政府新闻处表示，“红色图们江”俄中旅游项目在华启动，目的是留存记忆、发展旅游业，并纪念中国人民抗日战争暨第二次世界大战胜利80周年。俄方明确指出，现在的主要任务是签署俄中朝三国利用图们江实现旅游和人文目标的协议。

铁路桥洞过低严重影响大型船舶通行

这个看似寻常的跨境旅游合作项目，因为在图们江，释放出不寻常的信号。

首先，图们江问题被提上日程，是在去年5月普京访华期间，中俄发表了联合声明，明确提到，双方将同朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行事宜，开展建设性对话。随后普京在访朝期间，与金正恩谈到了修建图们江公路大桥一事。

如今俄方主动启动旅游项目，并将“签署中俄朝三国协议”列为核心任务，表明普京正以实际行动兑现对中国的承诺。

在美欧持续制裁俄罗斯，且可能加码的情况下，这个旅游项目的启动，也是俄罗斯在“自救”，继续向东看，继续开发远东地区的潜力。而旅游项目就是一个最好的切入点，门槛低、见效快，先让人员流动起来，文化交往热络起来，为后续经济合作铺路。

然而，图们江的问题有点复杂，虽然这条国际河流在中国河段，距离出海口也不过15公里，但出海口却是朝鲜和俄罗斯的界河。虽然中方也能使用，但河流长期缺乏疏浚，再加上俄朝铁路桥阻隔，始终无法航行大型船只，吉林也被迫成为“沿海的内陆省”。

普京访问朝鲜

现在俄方主动提出以旅游合作切入，并明确将推动“中俄朝三国协议”列为核心任务，这相当于在尝试撬动最难啃的骨头。若三国就旅游、环保等“软性”领域达成协议，未来航道疏浚、桥梁改造等硬工程，自然水到渠成。

去年6月普京时，俄朝曾签署一项协议——建设跨图们江公路桥，新桥预计两年内完工。虽然桥的具体高度还没公布，但很可能比现在要高。如果真能抬高，将为大型船只通航留出空间，而眼下启动的旅游项目，正是说服朝鲜配合的润滑剂，让朝方尝点甜头。

值得注意的是，这则消息是由俄地方政府发布，还点出“三国协议”目标，出乎寻常的主动，这背后俄方有自己的考量。

一方面，远东地区紧挨中国，吸引中国游客能快速拉动当地经济；另一方面，把朝鲜拉进来，既能帮这个同样被封锁的国家赚外汇，又能拓展其外交空间。而对俄罗斯来说，主导这样的三方合作，明显能提升其在东北亚的影响力。

“东北亚长旅号”

最重要的一点是，这个旅游合作项目可以当作一个试点。今年5月中俄元首会晤时，中方欢迎俄方2025年担任“大图们倡议”（中俄朝蒙韩区域合作机制）轮值主席国，支持加强东北亚地区合作，旅游合作正是为这个更大的合作框架探路热身。

对于中国来说，这个项目的价值远超旅游本身。吉林已开通“东北亚长旅号”旅游专列，再加上“红色图们江”俄中旅游项目启动，二者联动，必将带动相关地区旅游业及配套产业。

若旅游合作促成中俄朝常态化协作，接下来疏通河道、改造桥梁就顺理成章。一旦图们江航道打通，吉林货物就能直抵日本海，不必再绕道辽宁大连港。专家测算这将使东北物流成本直降三成以上，彻底改变东北的经贸格局。

更远一些，图们江出海口还是连接中国与北极航道最近的陆路节点。未来货物从吉林珲春出发，经北极航线运往欧洲，比走传统航线节省近20天，这里可能成为“冰上丝绸之路”的新支点。

图们江出海口

当然，挑战依然巨大，朝鲜是否参与充满不确定性，边境管控严格、基础设施落后，且受国际制裁制约，以及协调机制涉及签证、安全、结算等复杂问题。但项目启动本身已是重大突破，相信在中俄共同推动下，图们江问题将进一步推进。