巴西已做好全面反击准备,却迎来戏剧性转折——特朗普的关税操作如"过山车"般反复,最终让巴西从"高度警惕"回归"半松一口气",但名单公布后仍让人哭笑不得:本以为要迎来雷霆手段,结果却是"雷声大雨点小"。这背后究竟藏着怎样的逻辑?特朗普为何对"盟友"博索纳罗"见死不救"?
特朗普发起的关税战,核心目标是为美国攫取更多经济利益,尤其针对曾让美国陷入贸易逆差的国家。但巴西是个例外——2024年美巴贸易中,美国实际处于顺差地位,顺差额高达183亿美元。按常理,美国无需对巴西下重手,毕竟高关税会推高两国进出口成本,最终由民众买单,可谓两败俱伤。然而特朗普偏要"特立独行",对巴西出手毫不留情。
7月9日,特朗普在社交媒体宣称,将从8月1日起对巴西输美产品征收50%关税。这一动作的导火索,是巴西前总统博索纳罗的政治风波。这位被称为"巴西特朗普"的政客,在任期间推行与特朗普相似的政策,曾获后者公开支持。但2022年大选落败后,其支持者引发暴乱,冲击国会和总统府,试图推翻选举结果。随后,博索纳罗被指控涉嫌策划政变、批准暗杀现任总统卢拉等罪名。
面对"盟友"被司法追责,特朗普完全无视巴西内政,强行介入要求终止调查,并指责美巴贸易"极不公平",由此点燃关税冲突。这种将政治问题与贸易挂钩的做法,被巴西视为"无理干涉"——卢拉在采访中直言,美巴贸易仅占巴西GDP的1.7%,"不与美国做生意,巴西也能生存";巴西外交部更以"冒犯性且包含事实错误"为由,直接退回美方关税函,明确警告:"敢加税,必反制。"
巴西敢于硬刚,源于其手中的"反制筹码"。尽管美巴贸易中美国占顺差,但巴西对美出口的咖啡、橙汁、牛肉等产品,在美国市场占比极高——约90%的鲜榨橙汁、大量咖啡和牛肉依赖巴西供应。若巴西反制,美国民众的"早餐成本"将直接飙升。更关键的是,美国输巴产品本就享受零关税待遇,这才是美方能赚取高额顺差的基础。特朗普此时挑起事端,被巴西视为"得寸进尺",自然引发强硬回应。
或许是意识到与巴西硬刚的代价,也或许是为集中精力应对中国,特朗普在最后时刻调整了策略。当地时间7月31日,他签署"对等关税"行政令,将巴西列为最低10%税率档。但这一"让步"并非完全妥协——次日,特朗普又签署另一份行政令,宣布从8月6日起对巴西输美产品加征40%从价关税(飞机、坚果、橙汁等部分产品豁免)。这意味着,未被豁免的巴西产品实际需承担50%附加关税(10%基础+40%额外)。
这一操作让巴西政府"心情大起大落":原本已准备全面反击,结果却陷入"不上不下"的尴尬。具体来看,近700个品类产品被豁免,占巴对美出口额的44.6%;35.9%的产品需缴纳50%关税,其余产品关税从25%到50%不等。尽管美国在品类上"让步",但未被豁免的部分仍会冲击美国民众生活——例如,美国每天有近2亿人饮用咖啡,其中三分之一依赖巴西供应,而生咖啡豆未被豁免,这将推高美国人的"早餐成本"。
特朗普的"妥协"背后,是多重考量:一方面,美国企业担忧过高关税影响生存,尤其是中小企业可能因成本飙升而崩溃;另一方面,巴西的强硬反制让美方联想到中国,若继续施压,巴西或效仿中国采取反制措施,而美国在美巴贸易中本就处于顺差位置,最终可能"得不偿失"。
此外,中美贸易战尚未结束,特朗普政府或希望将更多精力用于应对中国,避免在巴西问题上"分心"。目前,两次行政令均未生效(8月6日、7日生效),这为巴美谈判留下了缓冲期。巴西外长毛罗·维埃拉已表示,愿在与美国务卿鲁比奥会面时重启6月陷入僵局的关税谈判。
值得关注的是,特朗普的关税施压反而提升了卢拉政府的支持率——面对外部压力,巴西民众对政府的强硬态度给予了更多认可。这或许是特朗普未曾预料的"意外结果"。
这场关税风波,最终演变为一场"有限妥协":美国保留了部分施压手段,巴西则避免了全面对抗,双方为后续谈判保留了空间。但背后折射的,仍是弱国与强国博弈中的现实困境——巴西虽能凭借市场筹码争取部分让步,却仍难以完全摆脱美国政策的影响;而中国通过全产业链和独立市场,展现了更强的反制能力。这或许正是发展中国家在全球秩序中需要突破的关键。
热门跟贴