近期，美国财政部长贝森特在中美贸易谈判中的立场呈现显著摇摆，引发外界高度关注。其在社交平台发布的内容显示，贝森特一改此前强硬态度，宣称第三轮中美谈判有效推动了双边对话，并罕见地以"伟大国家"指代中国，强调"双方已具备达成协议的条件，这将是一场惠及两国的合作"。然而，这种示好姿态与前一天他在媒体采访中的表态形成鲜明对比——当时他公开指责中方谈判立场"过于强硬"，明确表示美国"不会轻易让步"。

值得注意的是，就在第三轮会谈结束后，贝森特曾以中国继续采购俄罗斯石油为由发出威胁，称将对中国加征"三位数关税"，试图通过施压迫使中方妥协。这种"先硬后软"的策略转折，恰恰暴露了美方当前的矛盾心态：一方面，美国国内经济压力加剧，美债危机阴云笼罩，持续升级的关税政策已让本土企业和消费者不堪重负，推动协议落地的需求愈发迫切；另一方面，美方又放不下"施压者"的姿态，试图通过威胁手段获取更多谈判筹码。

与此同时，美国内部正爆发一场与对华贸易相关的系统性危机。据路透社从知情人士处获悉，负责出口许可审批的美国商务部工业与安全局因内部管理混乱陷入半瘫痪状态，数千份出口申请遭遇严重积压，其中不乏针对中国市场的商品与技术出口申请。最受关注的案例当属英伟达公司：尽管特朗普政府曾承诺为其向中国出口H20人工智能芯片颁发许可证，但截至目前，该许可仍未落地。此外，仅半导体制造设备领域，就有价值数十亿美元的出口申请被长期搁置，不少美国企业的生产计划因此被迫调整。

更令美方焦虑的是，审批拖延正在倒逼中国企业加速寻找替代方案。部分中国企业已与本土供应商及其他国家合作伙伴达成新的合作协议，这意味着美国若继续拖延出口审批，将面临失去更多中国市场份额的风险。对此，中美贸易全国委员会主席公开表达忧虑，强调"许可证审批拖延时间越长，美国失去的就会越多"，这番表态被视为对特朗普政府的直接"敲打"——若不尽快放开出口限制，美国企业将在全球竞争中陷入更不利境地。

追根溯源，出口管制政策的频繁调整是导致审批混乱的核心症结。过去一段时间，美国对人工智能芯片、半导体设备等产品的出口限制规则多次修改，导致审批人员陷入"新规未吃透、旧规已失效"的真空状态。这种"朝令夕改"的政策不仅冲击全球产业链稳定，更直接损害美国企业自身利益。从贝森特的表态转折到出口审批的混乱局面，无不反映出美国对华政策层面的深层矛盾：既无法承受与中国脱钩的经济代价，又不愿放弃通过施压获取优势的传统策略，最终导致执行层面的混乱与低效。