据报道，7 月 29 日联合国巴以会议上，法沙牵头 17 国及欧盟、阿盟发布《纽约声明》，直指哈马斯。

哈马斯（资料图）

《纽约声明》7 页条款重塑加沙格局。要求哈马斯终止加沙管控，将武器移交巴勒斯坦权力机构，明确列出各类武器的移交清单与时间节点。呼吁基于 1967 年边界重启两国方案谈判，细化了边界划分中可能涉及的争议区域处理原则。提议组建临时国际稳定团进驻加沙，成员将从与巴以双方均保持良好关系的国家抽调，除保护平民、协助安全交接外，还需监督人道主义援助物资的分发。法国外长巴罗在会后记者会上称其为 “前所未有的历史性声明”，认为这为巴以问题的解决提供了全新框架。

沙特、卡塔尔、埃及等阿拉伯国家加入声明打破立场惯性。沙特外交大臣在会议发言中，详细列举了 2023 年 10 月 7 日袭击事件中平民伤亡的具体数据，以此佐证对哈马斯该次行动的谴责。卡塔尔则表示，将暂停对哈马斯的部分资金援助，直至其展现出政治解决问题的诚意。埃及关闭了与加沙边境的部分非人道主义通道，以此施压哈马斯接受解除武装的要求。这些国家首次公开谴责哈马斯 2023 年 10 月 7 日的袭击，支持解除其武装并禁止参与治理，释放与以色列关系正常化意愿。背后是希望降温地区局势，避免因巴以冲突升级影响自身经济发展，争取在巴勒斯坦问题上的话语权，缓解国内民众对持续冲突的不满情绪，同时为与以色列的能源合作项目扫清障碍，维护地区稳定。

以色列（资料图）

法国、英国、加拿大等西方国家与阿拉伯国家立场一致。法国总统在巴黎的一场外交活动中明确表态，不排除在年底前正式承认巴勒斯坦国，并已指示外交部门着手准备相关法律文件。英国外交大臣在与以色列外长的通话中暗示，若以色列不调整对巴政策，将重新评估对巴援助计划的规模与方向。英国外交大臣公开宣称，若以色列不答应停火，9 月就承认巴勒斯坦国，届时将在联合国相关决议中投赞成票。法国总统拟在联合国大会上就承认巴勒斯坦国问题发表专题演讲，阐述法国的立场与计划。15 个西方国家在联合声明中重申支持两国方案，其中德国、意大利等国明确表示 “积极考虑” 在未来半年内承认巴勒斯坦，此举既是回应阿拉伯国家在能源供应、地区安全等方面的诉求，也是为在中东地缘政治博弈中占据更有利位置，扩大自身影响力。

以色列对会议和声明强烈反对，总理内塔尼亚胡在内阁会议上称其是 “对恐怖主义的妥协”，认为国际社会忽视了以色列遭受的多次袭击。以色列国防部宣布，将增派三个旅的兵力部署在约旦河西岸，以应对可能因声明引发的局势变化，拒绝任何可能削弱军事行动的国际干预。以色列议会 7 月以 71 票赞成 13 票反对通过法案，将约旦河西岸并入国土，该法案详细规定了并入区域的行政管理模式与资源分配方案。内塔尼亚胡在议会演讲中强调 “不会再有哈马斯和巴勒斯坦民族权力机构”，全力支持军方提出的 “清空加沙” 计划，该计划包括对加沙部分区域的居民进行转移安置。美国国务院发言人表示，声明未充分考虑以色列的安全关切，38 亿美元对以军援分文未减，其中 10 亿美元将用于以色列导弹防御系统的升级。

联合国（资料图）

哈马斯政治局回应称，忽视巴勒斯坦人民合法权利的协议无效，在加沙举行的群众集会上，哈马斯领导人向支持者阐述了这一立场。抵抗行动将持续至以色列完全撤军，巴勒斯坦国获完整主权，哈马斯武装人员在加沙边境与以色列军队的对峙中，依然保持着高强度的抵抗姿态。哈马斯发言人在新闻发布会上拒绝撤出加沙或解除武装，称相关要求是 “荒谬的心理战”，并展示了哈马斯自制武器的成果，以显示抵抗的决心。同时暗示可放弃加沙管理，不坚持掌权，愿意与巴勒斯坦其他派别进行对话协商，共同组建管理机构，显示从军事对抗向政治妥协转型的迹象。

阿拉伯国家内部对声明的态度存在差异。阿联酋、巴林等与以色列已建交的国家，对声明表示全力支持，认为这是推动地区稳定的重要一步。而阿尔及利亚、也门等国则对声明持保留态度，阿尔及利亚总统在电视讲话中表示，声明未能充分保障巴勒斯坦人民的核心利益，也门胡塞武装则威胁将对支持声明的国家采取行动。这种内部差异可能影响声明的执行力度，也反映出阿拉伯世界在巴勒斯坦问题上的复杂心态。

巴以核心诉求尖锐对立。巴勒斯坦民族权力机构主席在拉姆安拉的演讲中，再次强调要求独立建国，划定明确的边界，让 1948 年以来的巴勒斯坦难民能够回归故土，将东耶路撒冷确定为巴勒斯坦国的首都。