近年来，桑日县深入贯彻落实党中央关于深化乡村振兴改革的决策部署，紧扣“文旅活县”战略，以改革破题、融合聚力、共享惠民，推动乡村旅游由“资源依赖”向“创新驱动”升级，从“单一业态”向“多元共生”拓展，从“局部发展”向“全域共富”迈进，探索出以改革思维破局、以机制创新赋能、以融合发展提质的乡村旅游深改新路径。

一、深化体制机制改革，“活”力激发内生动力。坚持把改革创新作为破解乡村旅游发展瓶颈的“关键招”，通过机制重构、规划引领、要素整合，全面激活乡村旅游“源动力”。一是高位统筹“活”布局。县委、政府立足“文旅活县”战略定位，将乡村旅游纳入县域经济高质量发展全局，建立县委统筹、政府主抓、部门协同、乡镇落实的工作机制。编制《桑日县旅游总体规划》《桑日县全域旅游发展规划（2021-2040）》，创新提出“一核两带三区”空间布局，以沃卡温泉为核心，串联雅江生态景观带、藏文化体验带，建设北部生态保护区、中部文旅融合区、南部康养度假区，推动乡村旅游从“散点式”向“系统化”升级。二是精准施策“活”资源。按照统一规划、因地制宜的原则，立足各乡（镇）、村（社区）资源禀赋差异，实施“一村一风貌、一景一格调”差异化发展策略，编制38个行政村村庄发展规划，促进“美丽乡村”向“美丽经济”有效转化。探索实施“1455”党建工作思路，依托党建引领，立足资源禀赋，以塔木村为中心打造特色葡萄产业小镇、在增期乡雪巴、措巴、卡乃村连片打造温泉旅游小镇，在增期乡达古村打造清洁能源小镇，在绒乡程巴村打造现代商贸小镇。依托拉萨旅游东环线优势，充分发挥思金拉措辐射带动作用，在真措村、岗布村等景区周边，发展“牧家乐集群”。目前，已成功培育全国乡村旅游重点村1个、自治区级生态村1个，形成“重点村引领、特色村联动”的协同发展格局。三是多元投入“活”保障。建立“政府+市场+集体+农户”四方共投机制，近三年累计投入乡村旅游基础设施建设资金6.7亿元，实施道路硬化、民宿改造、游客中心建设等项目42个。创新“对口支援+社会资本”合作模式，成功引进民营企业投资4800余万元建成沃卡温泉酒店；村集体自筹58.8万元修建民心宾馆；争取乡村振兴项目资金5000万元新建民宿十五栋，有效破解资金瓶颈。本级财政投资180万元编撰《走进桑日》志书，系统挖掘历史文化资源23项，显著增强旅游发展文化软实力。

二、深化产业融合创新，“融”合培育新兴业态。坚持全要素整合、全链条延伸、全业态融合，推动乡村旅游从“单一观光”向“复合体验”转型，制定《桑日县旅游产业扶持奖励办法》，着力培育“立得住、叫得响、可持续”的特色业态。一是“旅游+”融合“融”出圈。深化“旅游+生态、+文化、+农业”融合模式，打造“四季可游、处处可玩”的多元旅游体系。生态游方面，整合思金拉措“爱情湖”、沃德贡杰雪山、里龙杜鹃花海”、达古峡谷，开发徒步、露营、摄影等体验项目；文化游方面，挖掘帕竹噶举派丹萨梯寺、鲁定颇章“贵族庄园”等历史遗存，推出“藏文化寻根之旅”；农业游方面，依托帕竹酒庄万亩葡萄基地，举办“葡萄采摘季”“佳酿品鉴会”，深化“农旅融合”。2024年，全县乡村旅游接待游客40余万人次，实现收入1900余万元，同比分别增长23%、16.2%。二是文化赋能“融”出新。深度挖掘藏传佛教文化、民间传说、非遗技艺等资源，为乡村旅游注入文化灵魂。将沃卡温泉与宗喀巴大师修行、莲花生大师沐浴等传说结合，开发“温泉+祈福”“温泉+藏戏”等特色活动；推动非遗活化利用，在鲁定林卡举办“达古石锅”制作体验，在贡德林草原开展“藏服旅拍”“锅庄互动”，增强游客文化沉浸感。沃卡温泉景区成功创建国家3A级景区、自治区旅游度假区，品牌影响力显著提升。三是数字转型“融”出彩。积极运用新媒体拓宽营销渠道，构建“线上引流、线下体验”的数字化发展模式，开通“文旅桑日”公众号、“金彩桑日”视频号、“金彩桑日”抖音号，发布旅游资讯，以及“财湖寻梦”、非遗端午、林卡音乐等文旅宣传短视频近百条，累计播放量超1000余万次；组织旅行社、行业专家开展“云体验”活动，通过举办两届思金拉措民歌盛典暨旅游发展大会、葡萄采摘季等活动，直播推广桑日旅游资源，短视频累计观看达2000万人次。

三、深化利益共享机制，“惠”及民生幸福画卷。坚持将群众增收作为改革的出发点和落脚点，通过健全利益联结、拓展就业创业、提升服务质量，确保群众不离乡、不离土共享旅游发展成果。一是利益联结“惠”钱包。创新构建“支部+合作社+农户”“公司+基地+农户”利益联结机制，引导群众由“旁观者”转变为“参与者”“受益者”。增期乡雪巴村以温泉资源入股组建运营公司，98户村民转化为股东，2024年村集体经济盈利553万元，户均分红4.67万元；真措村依托思金拉措景区发展地摊经济、集市经济，6户牧家乐年均盈利30万元以上，6户个体经营户年收入达5至12万元；塔木村通过土地流转融入葡萄产业，探索形成“土地租金 +务工薪金+分红股金+旅游现金”四重增收，实现“小葡萄”撬动“大民生”，2017年至今年累计获得土地流转金900万元，村集体经济收入增长8倍。二是就业创业“惠”岗位。构建“培训+就业+创业”全链条服务体系，让群众在“家门口”端上“旅游饭”。开展旅游从业人员培训6期，覆盖500余人次，培育民宿管家、藏餐厨师、导游等“本土能手”200余名；鼓励支持群众自主创业，全县发展牧家乐6户、藏式茶馆60余家、温泉酒店3家，带动23名群众实现长期稳定就业（年均增收3.5-5万元）。帕竹荣顺酒庄自2017年以来累计使用本地劳力9.5万人次，切实发挥“就业一人、致富一家”的带动效应。三是服务提质“惠”体验。以“标准化、规范化、品牌化”建设为抓手，全面提升旅游服务品质。制定实施《桑日县温泉旅游服务标准》，规范设施设备、环境卫生、服务流程；打造“宿来桑日”民宿公共品牌，培育示范民宿十家，通过资金支持、政策扶持推动民宿经营由“粗放型”向“品质化”升级；持续开展“旅游市场整治”专项行动，严厉打击哄抬物价、欺诈消费等行为，2024年游客满意度达98%以上。