作为温州经济强市和重要工业基地，乐清市以筑牢“防火长城”的责任担当，将消防安全治理深度融入城市发展大局，在温州市消防救援支队党委“主”字型消防治理体系战略引领下，创新构建“主”字型消防安全治理体系重点攻坚任务。该体系以“预防先于救援、体系大于能力”为核心理念，着力打造责任明晰、防控有力、基础扎实的消防安全新格局，有效破解资源要素、创新活力、发展动能等瓶颈问题，工作成效初步显现。

一、贯通层

抓住“明责、督责、问责”三个关键环节，建立全链条责任机制。

事前明责、一表统领

制定《消防工作岗位职责说明书》，明确各级各部门责任；通过一张核心表整合年度任务，实现高效管理。

周点评、月盘点、双端发布

对消防工作每周一点评、每月一盘点，在政务端、媒体端提示。

挂牌督办、闭环整改

重点领域、重大隐患定期挂牌，形成闭环整改。

二、监管层

（一）县市级层面

“行业指引”管理

市政府制发《行业主管部门消防安全技术服务指引》，行业主管部门对单位进行督导服务。

行业领域清单

依据《全市行业领域“1+N”消防安全技术服务指导工作方案》，消专委每年制发18个行业领域年度消防工作清单。

统一优待

落实乡镇专职消防队员统一优待，经市消防救援大队核定，符合条件的乡镇专职消防队队员享有教育、出行等政策优待。

公益支撑

设立平安公益基金反哺消防治理，解决消防从业人员表彰、激励、优抚、慰问等经费问题，支持消防基础设施建设。

建强消管中心

在大队内设下属事业单位，6名事业干部统筹队伍建设、管理考核、能力培训、经费保障、职业发展等，协助大队完成日常事务、补充监督执法力量。

规范法制指导

抓好大队执法规范化建设的同时，重点落实对乡镇（街道）委托执法的指导、培训等。

“行刑衔接”机制

联合检察院制发《消防安全领域行刑正向衔接提前介入机制》，加强消防安全领域行政执法与检察监督的工作衔接，依法精准打击消防安全领域犯罪。

“消联体”自管

推行“消联体”自管，10个部门、3个国企组织行业单位建立“消联体”，开展自查、互查。

“四项”整治

打造整村“7项领域+3项保障”整治提升样板；建立丙类企业、电镀园区、动火作业等专项整治工作清单，明确25个“否决项”和53个“一般项”隐患，精细化落实整治。

（二）乡镇（街道）层面

“1+3+N”延伸消防治理

依托“1+3+N”网格队伍延伸治理触角，构建“党建+消防”模式，突出党建引领，聚焦隐患排查，深化推进基层消防治理。

365夜查

乡镇（街道）、功能区值班领导365天每日开展消防安全“每日一查”的夜查行动（时间为晚上19时至22时）。

一村引领、百村提质

一村示范、百村提质，全面推广钱家垟村消防安全治理经验，全市514个行政村社参照开展消防安全提质行动。

“以瓶控源”

“以瓶控源”，乡镇街应消站、综合行政执法中队聚焦瓶装燃气“配送、销售”领域，源头管控违规用气。

新居民消防公益激励机制

新居民消防公益积分激励机制，将参加消防培训学习和消防公益活动纳入新居民加分场景。

火灾快速响应

市政府印发《乡镇级火灾事故快速处理响应机制》，强化村社第一处突力量、乡镇街第二处突力量建设，明确响应流程与调度指挥体系。

三、两大支撑

消防宣传

做强专栏

推动地方电视台成立《聚焦119》栏目，深化面上宣传。

做大IP

挖掘“楚楚说消防”IP，力争“数字人”转化。

进入市集

在各类官方或民间组织的集市集会上专设消防摊位，提高基层“见消率”。

基础建设

夯实末端

依托民生实事工作，在山老区建立137个微型消防站，实现乐清市514个行政村、社区微型消防站全覆盖，有效填补基层消防救援力量空白。

下一步，大队将秉持“人无我有、人有我优、人优我新、人新我变”的工作理念，在“主”字型消防治理体系的生动实践中，下好先手棋、打好主动仗。锤炼“抢占先机、抢占话语、抢占阵地”三抢实干精神，先行先试、大胆探索，努力创造出更多的乐清经验、乐清做法、乐清模式。

来 源：乐清市消防救援大队

编 辑：潘秀芝

一 审：施奋飞 林晨 金鹤立

二 审：叶 聪

终 审：潘长聪