江海护侨记：多维发力守护侨胞侨企安心发展|侨乡|侨企|侨资|梦苑|江海护侨记|江门

江门作为著名侨乡，侨资侨企侨胞汇聚，侨务工作意义重大。近年来，江海区检察院深入贯彻最高检、中国侨联《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》，积极响应“侨都赋能”工程部署，紧密立足区域特色，从政治引领、机制创新、精准监督、法治服务等多个维度协同发力，在服务保障侨胞侨企合法权益方面展现了扎实的检察担当。近三年来，共办理涉侨案件19件，其中1件入选全国典型案例，1件入选全省典型案例，工作成效显著。

“强化法治保障、全力护企安商”座谈会。

在江门“侨梦苑”核心区工作会议暨区推进粤港澳大湾区建设领导小组“侨梦苑”专项小组工作会议上作经验分享。

一

强化政治领航

党建结对助力侨界发展

江海区检察院坚持以党建创新引领涉侨检察工作，主动与江门“侨梦苑”党委、江门安诺特炊具制造有限公司党委、江门市荣信电路板有限公司党支部等签订《“党建结对+检侨联动”双结对共建协议书》，着力构建“资源共享、优势互补、共同提升”的基层党建新格局。

通过联合开展主题党日、观摩学习、座谈交流、志愿服务等多样化党建活动，双方围绕党建引领侨企健康发展、精准对接侨胞多元需求、协同完善涉侨基层治理等核心议题深入交流探讨，有效推动党建工作与为侨服务深度融合、同频共振，为侨界发展注入“红色动能”。

与江门安诺特公司签订党建结对共建协议。

与江门荣信电路板公司签订党建结对共建协议。

与江门“侨梦苑”联合开展主题党日活动。

二

创新工作机制

拓宽检侨服务路径

江海区检察院充分运用与区委统战部、法院等部门联合签署的《江海区关于侨资企业保护协作机制的实施意见（试行）》《江门“侨梦苑”涉侨纠纷多元化解工作规范（试行）》等机制成果，依托“检侨联络办公室”平台，创新聘请华侨、港澳台同胞担任“阳光检务”联络员。

通过定期邀请联络员参加新闻发布会、检侨联络座谈会、公开听证会等活动10余次，共征集到关于加强和改进涉侨检察工作的宝贵意见建议20余条。此举不仅精准把握侨胞侨企的法律服务新需求新期盼，更有效搭建了常态化沟通桥梁，显著增强检侨之间的互信与协作实效。

揭牌成立“检侨联络办公室”。

与江海区侨资企业召开检侨联络座谈会。

三

精准打击犯罪

筑牢法治护侨防线

在涉侨刑事司法领域，江海区检察院严格落实宽严相济刑事政策，依法严厉打击各类侵犯侨企侨胞人身财产的违法犯罪行为，近年办理涉侨刑事案件11件。在办案中，严格、审慎把握罪与非罪、违法与犯罪的界限，做到该宽则宽、当严必严。对于依法作出不起诉决定的涉侨企业及人员，同步审查是否需要向行政主管部门提出给予行政处罚的检察意见，坚决避免“不刑不罚”的监管真空，确保法律责任的全面、准确落实。

与公安机关联合开展案件研判。

例如，在办理某侨资公司涉嫌虚开增值税专用发票案时，依据最新司法解释认定未达定罪标准，依法对港澳侨胞林某作出无罪认定。同时查明林某经营的公司作为实际开票主体，其行为已违反《发票管理办法》，随即向税务部门发出检察建议，成功督促其对该公司的违法行为依法作出行政处罚，实现行刑反向衔接，确保行政违法责任落实到位，切实维护了公平有序的经济环境。

又如，办理刘某广涉嫌骗取出口退税罪审查逮捕案（涉港）时，鉴于案件涉及复杂税务专业问题且牵涉多家公司，主动商请税务部门专家参与案件研判。检税双方就退税额计算、扣除等核心争议焦点进行充分论证，有力促进了案件事实的全面查清和法律的准确适用，最终依法作出不予批准逮捕决定，保障了案件处理的公正性和专业性。

四

强化法律监督

力促司法公正护侨益

江海区检察院与区法院建立常态化的涉侨案件信息互通机制，全面掌握涉侨案件动态。充分运用检察调查核实权，深入查明案件关键事实，为涉侨当事人依法维权提供坚实有力的检察支持。近年来共办理涉侨民事检察监督案件5件，发出检察建议3份，有效维护了侨胞合法权益。

如办理香港同胞陈某租赁合同纠纷执行监督案时，经细致调查核实，发现区某伪造租赁合同，并指使余某利用该虚假合同向法院提起执行异议，企图利用“买卖不破租赁”规则非法阻碍陈某合法取得房屋占有权。江海区检察院依法向法院发出检察建议，明确指出余某所提异议缺乏事实和法律依据。法院采纳检察建议，确认异议不成立，最终成功促使涉案房屋被强制腾退并交付陈某实际占有使用，彻底解决了困扰陈某多年的难题，将生效裁判确认的“纸上权益”真正转化为现实占有。该案获评2024年全省民事执行检察监督典型案例，当事人陈某专程送来手写信与锦旗表达感谢。

当事人陈某专程赠送锦旗表达感谢。

五

保护地标品牌

延续侨胞思忆情怀

“礼乐腊味”是广东省知名特色食品品牌，承载着众多海外侨胞的乡愁记忆与情感。针对发现的部分礼乐腊味企业在生产加工猪浮皮过程中违法添加化工原料甲醛次硫酸氢钠（俗称“吊白块”）的严重问题，江海区检察院迅速行动，依法向市场监管部门发出检察建议，督促其严厉查处违规行为，并将涉案企业负责人涉嫌构成生产、销售有毒有害食品罪的线索依法移送公安机关立案侦查。

同时，通过以案释法、组织专业知识培训等形式，积极引导和督促礼乐腊味协会会员企业全面压实食品安全主体责任，建立健全规范的生产流程和严格的质量管控制度，全力守护“礼乐腊味”的金字招牌和广大侨胞消费者的健康安全，让这份“侨乡味道”更加安全、放心。

六

筑牢安全底线

激发侨企发展活力

针对侨资企业代表集中反映的“侨梦苑”核心区内部分企业假借建设光伏发电项目之名，违规在楼顶搭建封闭空间用于生产经营、仓储甚至居住，存在严重消防安全隐患的问题，江海区检察院创新运用大数据法律监督模型赋能办案，精准锁定问题，强力推动整改落实。

最终，成功督促核心区42家企业完成违建拆除整改，整改面积高达12万平方米，从根本上消除了该区域的重大安全生产风险隐患，切实保障侨胞侨企的生命财产安全。

该案的办理成效显著，入选广东省检察机关2023年优秀社会治理检察建议和2024年最高检依法保护侨胞合法权益典型案例，相关经验被《检察日报》专题报道。2025年2月，江海区检察院受邀在广东省侨联法顾委工作会议上作专题分享，为各地检察机关运用法治方式破解经济发展中的新型治理难题提供了可复制、可推广的“江海经验”。

入选最高检依法保护侨胞合法权益典型案例。

在广东省侨联法顾委工作会议上分享办案经验。

七

深化检侨互动

营造暖心惠侨氛围

江海区检察院着力构建与侨资企业“亲”“清”检企关系，积极组织开展“典亮生活守护美好”“强化法治保障全力护企安商”等主题的检察开放日及专题座谈会，邀请侨企代表走进检察院，参观办案功能区，为侨企健康发展建言献策，让侨企侨胞“零距离”感知检察监督工作，感受温暖的检察服务。

开展“典亮生活守护美好”检察开放日活动。

同时，大力开展“送法进侨企”活动，由院领导带队，组织各业务部门骨干和青年法治宣讲团成员，深入江门安诺特公司、江门荣信电路板公司、礼乐腊味协会、江门市灯饰照明协会等侨资企业、行业协会开展走访调研50余次，上门提供定制化普法宣传和法律风险防范专题培训20余场次，有效提升了侨资企业依法经营、合规管理、防范风险的能力和水平，为侨企稳健发展注入法治正能量。

在江门荣信电路板公司开展反电诈专题讲座。

下一步，江海区检察院将坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神为指引，不断深化拓展“检+侨”工作机制内涵，把倾听侨声、回应侨盼、维护侨益作为工作的重中之重，不断提升涉侨检察服务的精准性和有效性，以更高标准、更实举措、更优成效履行检察职责，服务保障好“侨”权益，用心用情用力书写好新时代为侨服务的“检察答卷”。

来源：江海检察