沁阳市西万镇

“1234工作法”提升基层治理效能

今年以来，沁阳市西万镇创新推行“1234工作法”，以党建引领为核心，依托“‘怀府治理红云’平台+网格微信群”两大抓手，创新三项机制，做好四类保障，切实推动基层治理从形式覆盖转向实效突破，构建起精细化服务群众的大作为。

坚持一个核心，凝聚治理合力。确立党建引领核心地位，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”的原则，将12个行政村、煤炭园区、学校、卫生院等细分为31个基础网格、7个专属网格，配备38名专职网格员、35名兼职网格员，13名包格民警、17名包格医生、18名网格指导员，实现“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”，形成纵向贯通、横向联动的治理网络。

依托两大抓手，激发自治活力。线上打造“‘怀府治理红云’平台+网格微信群”服务体系，实现群众诉求“云端点单、线下配送”，网格员亮身份、留电话，确保“数据多跑路、群众少跑腿”，通过该机制累计为群众解决问题146件。线下推行“同心小板凳”议事会，每月至少召开1次，将矛盾化解阵地前移，推动基层治理从“干部独唱”向“干群合唱”转变。

创新三项机制，提升服务效能。建立“走访遍查+巡格日志”巡查机制，网格员定期巡格排查隐患、每周走访重点人群，动态更新基础信息；打造“四方联动+未诉先办”处置机制，由网格长、专兼职网格员、联户党员组成服务团队，做群众身边的“12345”，实现未诉先办，确保“微事不出格、小事不出村、大事不出镇”；实施“逆向对比+工作例会”管理机制，每周召开例会对比“12345”投诉与网格巡查数据，倒逼服务质量提升。

强化四类保障，夯实治理根基。组织保障方面，西万镇制定网格员职责指导清单和网格员管理办法，明确9类28项具体职责，形成“定格、定人、定责”的闭环管理体系。制度保障方面，制定网格事项处置流程规范，明确从事件上报到结果反馈的时限标准。技术保障方面，实施“专家带训+骨干结对”双轨培养模式，邀请平台技术专家开展集中指导，组织镇业务骨干与新入职网格员“一对一”结对帮扶，累计开展实操演练28场，实现网格员培训全覆盖。资源保障方面，整合各方资金，保障网格建设、培训、设备采购等需求。