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一、桐城市疾病预防控制中心召开整合后首次二级机构负责人会议

为推动疾控、监督、血防三单位合并后各项工作高效衔接、落地见效，7月31日，桐城市疾病预防控制中心（卫生监督所）召开合并后的第一次二级机构负责人会议。

会上，各二级机构负责人围绕会议议题，详细阐述了年度重点工作的阶段性进展，对照考核指标清单逐项说明完成情况，分享了项目推进中形成的创新做法与特色亮点，同时直面工作中存在的堵点（如跨部门协调流程待优化、部分数据衔接不顺畅等）和难点（如复合型人才短缺、新项目技术壁垒等），并结合合并后机构职能整合的新特点，提出了针对性的下一步工作计划。汇报过程中，各负责人既客观总结成绩，也不回避问题，为后续工作找准了发力点。

中心主任盛志红充分肯定各二级机构在合并过渡期间保持工作连续性、推进重点任务的成效，并就下一步工作提出要求：一是聚焦考核指标，针对未达标项制定攻坚方案，清单化管理；二是提炼项目亮点，形成可复制的工作模式；三是建立跨部门协调机制，破解堵点难点。会议还就八项规定精神学习、安全生产、财务管理等制度落实作出部署。盛志红强调，要通过双周例会、周计划报告、落实等机制，构建标准化闭环管理体系，推动“物理合并”向“化学反应”转变。他指出，工作留痕是科学管理的基础，制度的核心是“让实干者被看见”，要持续优化制度，增强团队凝聚力，推动疾控事业高质量发展。

市疾控局局长程亚宁在总结指导时强调，三单位合并是市委、市政府深化公共卫生服务体系改革的重大决策部署，新机构必须提高政治站位，强化使命担当，以更大决心、更实举措推进改革落地见效。他明确提出三点硬性要求：一是必须紧盯考核目标，以刀刃向内的勇气补齐短板弱项，确保年度任务高质量完成，各项指标争先进位！二要坚决打破条线壁垒，彻底实现业务深度融合，对推诿扯皮现象零容忍，务必让改革红利充分释放，真正实现"1+1+1>3"的聚合效应！三要牢固树立结果导向，既要打造拿得出、叫得响的工作品牌，更要迎难而上破解堵点痛点问题。

此次会议通过精准分析、靶向施策，不仅全面掌握了当前工作态势，更明确了合并后协同发力的方向。参会人员表示，将以此次会议为契机，压实责任、狠抓落实，推动各项工作提质增效，为保障群众健康、筑牢公共卫生防线贡献新的更大力量。

新闻来源：桐城市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

国家明确要求市县级疾控中心与卫生监督机构整合，强化监测预警、流行病学调查及行政执法职能，建立“大疾控”体系框架，各地都在正加速推进机构整合落地，通过机构重组与职能融合，提升重大疫情防控与健康执法能力。工作留痕是科学管理的基础，争上游移动现场执法包利用手持终端和互联网，与执法人员的现场监督检查同步，实现了现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包内置文书质控系统，以模块流程控制执法文书质量，同一案件各文书互相关联，提高文书书写正确率。移动执法包还可以配合不同快检设备进行工作，针对学校采光照明检查，执法人员可以使用争上游科技自主研发的TLF-200 照度色温仪实时对受检学校教室的色温及光照度进行快速检测。设备采用物联网专用数据传输方式，检测的同时将数据实时上传到卫生监督管理平台进行留证，帮助卫生监督执法以事实为证、用数据说话。

二、“小证件”关乎“大健康”

健康证是食品安全的“第一道防线”，更是公共安全的“防火墙”，直接关系到人民群众的生命健康权益。针对辖区内部分食品从业人员健康证办理环节存在的违规办理、虚假发放等突出问题，徐闻县检察院认真践行以人民为中心的发展思想，立足法律监督职能，强化源头治理，努力推动构建食品安全全链条治理体系。

徐闻县检察院积极采用规范食品从业人员健康证大数据法律监督工作方法，在前期工作中随机对辖区内15家从事食品制作和售卖店铺的从业人员健康证办理情况进行摸排，初步发现存在食品从业人员未办理健康证或健康证过期等问题。

徐闻县检察院针对上述存在的食品安全隐患问题可能损害消费者健康，致使社会公共利益受到侵害的情形进行立案调查，依据《中华人民共和国食品安全法》《广东省食品安全条例》《广东省市场监督管理局关于广东省食品从业人员健康检查的管理办法》等法律法规，向负有履行监督管理职责的行政管理机关制发检察建议，建议从依法全面履行监督管理职责，多方联动查处违法违规行为，对食品从业人员健康证开展实质性审核，增强从业人员法律意识等方面及时采取有效监管措施消除食品安全隐患。

收到检察建议后，被建议单位对辖区内餐饮服务单位从业人员健康合格证开展大排查，检查餐饮服务门店1000余间次，发出责令整改书10件。

徐闻县检察院的此次行动，为健康证监管提供了可借鉴的经验：以法律监督为引领，以大数据技术为支撑，以多方联动为保障，形成全过程、全方位的监管体系。

据了解，徐闻县检察院将持续跟踪整改落实情况，推动建立健康证信息化管理平台，实现健康证办理、审核、监管的全程可追溯。持续强化监管，与相关部门建立常态化沟通机制，凝聚治理合力，让“小证件”在保障“大健康”的路上发挥更大作用。

新闻来源：徐闻检察

争上游有话要说：

虚假或过期的健康证使传染病携带者（如病毒性肝炎、肺结核患者）进入餐饮、医疗等岗位，可能引发群体性公共卫生事件。推动建立健康证信息化管理平台核心目的是解决当前健康证管理中的系统性漏洞，并通过技术手段实现全流程监管。争上游科技创新研发的从业人员电子健康证明系统，利用信息技术手段对从业人员体检过程各个环节进行人证比对，避免他人顶替，确保电子健康证以健康检查结果的真实数据为基础，由监督部门进行发放。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。针对不体检就能拿到健康证明的乱象，通过系统对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。同时争上游科技对电子证照防伪功能不断升级，通过二维码防伪、电子公章、云端官网查询等防伪手段核查真假，为监管人员日常监督检查证件提供判断标准，杜绝“假证”行为泛滥。电子健康证明办理省时省钱还方便快捷，从业人员自然而然就不会有“代办”的需求，从源头打击健康证明代办黑市。争上游电子健康证明系统已经在河北、山西、内蒙古、重庆等多个省市地区投入使用，获得各地卫生健康部门的高度认可。争上游科技还针对不同地区的需求，对电子健康证明的各项功能进行完善升级，同时通过公众号，媒体等手段将健康证明的信息公示给群众，从而实现全民监督。

三、湖南省职业健康监测预警平台建设需求研讨会召开

7月下旬，湖南省卫生健康委职业健康处联合省疾病预防控制局监测预警处，在湖南省职业病防治院（南华大学附属职业病防治院）组织召开了全省职业健康监测预警平台建设需求研讨会。

会议聚焦构建覆盖湖南省、互联互通、高效智能的职业健康信息管理平台，深入展开需求研讨。作为平台建设的核心技术支持单位，湖南省职业病防治院详细介绍了该信息化管理平台的初步设计方案。方案旨在整合职业健康监测、风险评估、诊断治疗、康复管理、监督执法等关键环节信息，着力打造集数据采集、监管质控、决策支持和便民服务于一体的综合管理平台。研讨环节，与会代表围绕平台功能定位、业务流程、数据标准、系统对接、信息安全及实际应用场景等核心需求进行了深入交流。各地代表结合本区域职业健康工作实际，提出了多项建设性意见和建议，为后续平台设计的完善和优化提供了重要实践依据。

湖南省卫生健康委职业健康处与省疾病预防控制局监测预警处领导认真听取了各方发言，并对平台建设的可行性、必要性及未来发展方向提出了具体指导意见。

本次需求调研会的召开，标志着湖南省职业健康信息化管理平台建设进入实质性推进阶段。会议凝聚了共识，梳理了需求，明确了方向，为后续平台的科学设计、高效开发与顺利实施奠定了坚实基础。

新闻来源：中国职业健康

争上游有话要说：

职业健康监测预警平台的建设本质上是为了通过依托标准化数据治理与智能技术，构建职业病全周期监管的数字化中枢‌，建立‌以劳动者健康为中心的职业病防治新生态。为适应新时期职业卫生监督执法需要，逐步破解基层监管力量和能力不足与用人单位数量多、监管任务重的矛盾，争上游科技创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。 监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。平台帮助各级疾控实现数字化赋能精准执法，在风险预警模型和信用监管、非现场监管的协助下，实现了公平公正执法，且减少了监管盲区、降低了监管风险。系统还能通过量化分析职业病趋势（如重点行业危害暴露率），为调整《职业病危害目录》等政策提供依据。