本文转自：人民网-江西频道

“过去社区人手紧张，资源不足，服务功能单一，居民对社区满意度不高。”谈到社区治理，江西省抚州市临川区荆公路街道五皇殿社区党委书记邓红英直言曾经的困境。如今，社区通过“吹哨报到”，让职能部门加入到社区服务中来，进一步壮大了治理队伍，让服务更贴心、群众更满意。

基层治理，一头连着经济社会发展，一头系着群众幸福指数。近年来，临川区坚持党建引领，把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，着力破解“小马拉大车”突出问题，坚持“为车减负”“为马赋能”同向发力，从体制机制、组织统筹、资源下沉、优化服务上一体推进，让基层腾出更多时间和精力抓落实、解难题、办实事。

减负为先

“以前需要填报各式各样的表格，而且很多表内数据都是重复的，现在好了，再也不用浪费时间在繁琐的表格上。”荣山镇下陈村工作人员坦言，如今在填报工作表格时，不再像以往一样耗时耗力，可以节约很多时间来为群众办事。基层工作者“轻装上阵”，都益于该区抓好抓实为基层减负工作。

该区聚焦轻车减负，将规范基层机制牌子纳入区委综合督查项目，常态化推动工作提质增效。开展规范社区、行政村工作事务、机制牌子和证明事项“回头看”工作，持续做好清理规范工作，清理挂牌、目录外工作事务、证明事项300余项。建立健全为基层减负长效机制，规范设置基层工作人员准入机制。推出社区出具证明事项线上办理渠道，方便居民办理相关事务。

汇力为治

“社区帮我解决了很多问题，我也应该为社区治理出出力。”经常在若士路社区送外卖的熊健感恩社区提供的优质服务，主动报名加入社区服务队伍，参与反诈宣传、服务老人、清理垃圾等社区治理工作，还带动了10多名外卖小哥加入志愿服务队。

基层治理是一项系统工程，需要多方力量的共同参与。针对社区治理力量薄弱、服务能力不足等问题，该区一方面推行“社区吹哨、党员报到”制度，党员干部根据社区治理需求和自己的职能、特长，利用休息时间发挥自己所在的社区参与治理工作和为民服务。另一方面，积极引导社会人员参与到社区治理中来，让一个个外卖小哥、网约车司机摇身变成一个个突发情况预警员、城市管理监督员、文明安全宣传员、困难群众服务员，实现了依靠群众、发动群众共治共享的目标。同时，社区还吸纳表现优秀、志愿工作突出的社会人员入党，让他们切实感受到党组织的关怀，进一步服务社会。截至目前，全区100余个机关企事业单位党组织、1万余名机关党员干部下沉小区为民办实事，2000余名社会志愿者加入服务队伍，解决居民解决各类问题4000余件。

创新为要

“有了‘说事亭’，让我们老百姓多了一个说理的地方。”近日，签完调解协议书的桐源乡青坑村村民马某激动地说。

不久前，马某因为一次交通事故，和村民张某发生纠纷，因为赔偿费用始终没有达成协议，邻居差点变成仇人。村委会建立“说事亭”后，双方当面陈述，由村民代表和退休老干部现场评理。在大家的共同努力下，马某和陈某终于解开心结，各让一步，一场纠纷就在村民你一言我一语的劝说下化干戈为玉帛。

探索基层调解新路径，创新基层治理新方式，打造特色调解品牌，是临川区大力推进基层治理的方向和目标。各乡镇、街道立足综治中心“前哨站”功能定位，将“特色调解品牌”引入调解领域，打通了基层矛盾纠纷化解的“神经末梢”。截至目前，全区各地打造了展坪“议事广场”、桐源“说事亭”、西大街的“百姓说理室”、河埠的“老娘舅评评理”、高坪的“老兵说事场”等20余个调解平台，以品牌调解“小杠杆”撬动基层治理“大效应”。（郑胜茂 章晋辉）