2025年8月6日，由县自然资源局牵头办理，穿针引线， 组织税务局、住建局、经济开发区规划建设局、发改委等多部门协同联动，通过流程再造、并联审批、容缺受理等机制创新，成功为“年产20万吨环保材料及环保设备生产基地项目”同步核发《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。首例“四证齐发”案例落地，标志着该县实现“拿地即开工”的审批服务新突破。

NO.1|壹

部门握指成拳：60天变1天，壁垒碎出新速度

传统的工程建设项目审批，如同一场漫长的接力赛。企业需依次“跑完”用地、规划、施工等环节，各部门串联审批，流程繁杂，耗时漫长。“办证慢、开工难”成为许多企业项目落地的痛点，动辄两三个月的等待期，消耗的是企业抢占市场的黄金时间，更是地方发展的宝贵机遇。

固镇县此次破局，核心在于打破了部门间的无形之墙。多部门重点科室实现无缝对接，通过高频高效的会议统筹联络，建立起“一窗受理、并联审查、限时办结”的全新协作机制。信息壁垒一旦打破，审批效率便迎来质的飞跃——曾经需要60天才能完成的串联审批流程，被压缩至令人惊叹的1个工作日。

这不是简单的流程叠加，而是政府服务理念的深刻变革：从坐等企业上门的“被动审批”，转向主动为企业排忧解难的“主动服务”。固镇经济开发区联合县自然资源和规划局、县不动产登记中心、县住建局、县人防办等部门组建的服务专班，成为这场变革的先锋队。他们打破常规，通力协作，目标只有一个：让好项目早落地、早开工、早见效。

NO.2|贰

流程再造解“死结”：容缺承诺，让等待成为过去

“四证齐发”的魔法，不仅在于部门协同，更在于对审批环节本身的深度优化和再造。固镇县精准地抓住了关键堵点，大力推行“容缺受理+告知承诺制”，巧妙破解了项目推进中常见的“鸡生蛋还是蛋生鸡”的循环困局。

过去，企业常因部分非核心材料暂时缺失而卡在某个环节，导致后续审批无法启动。如今，在风险可控的前提下，对于具备基本条件、主要申报材料齐全的项目，允许企业在规定时限内补正次要材料或书面承诺符合相关要求，审批部门即可先行受理审核。

宇格明叶项目就提前提交了规划设计方案进行预审。这种前置服务，使得企业在签订土地出让合同、完成土地交付的当天，就能无缝衔接地领取《不动产权证书》（即“交地即交证”），并同步启动后续证件办理流程，最终水到渠成地实现“拿证即开工”。审批环节的“物理整合”催生了化学反应，释放出巨大的效率红利。

NO.3|叁

数字铺就“高速路”：材料云上跑，企业少烦恼

“四证齐发”的顺利实现，强大的数字化平台提供了坚实的技术支撑。固镇县依托“蚌埠市工程建设项目联合管理审批系统”，构建了一条审批材料高速流转的“云端通道”。

企业只需一次性提交申请，系统便将材料智能分发至各并联审批部门。相关部门在线同步审查、同步反馈，审批状态实时共享，全程留痕、透明高效。电子证照的广泛应用更是省去了企业来回奔波领取纸质证照的麻烦，实现了审批结果的即时共享和互认。

数字赋能，让“信息跑路”彻底替代了“企业跑腿”，将复杂的跨部门协同转化为流畅的线上作业，是“四证齐发”从理念变为现实的重要保障。它极大地提升了行政审批的标准化、规范化和便捷化水平，让企业感受到实实在在的便利。

NO.4|肆

“固镇速度”赋能，优质项目落地生根

“四证齐发”的首个受益者——宇格明叶环保科技项目，总投资高达1.5亿元，是固镇经济开发区重点引入的优质产业项目。该项目当日拿地、当日获证、当日开工的“固镇速度”，为其建设按下了“加速键”。项目建成投产后，预计年产值可达2亿元，年贡献税收约400万元，并将创造100余个就业岗位，为固镇县产业转型升级和经济发展注入强劲新动能。

宇格明叶项目的成功实践，如同一颗投入湖面的石子，其激起的涟漪效应正在固镇持续扩散。它生动证明，高效的行政审批不仅是优化营商环境的“催化剂”，更是吸引优质项目、凝聚发展势能的“强磁场”。

NO.5|伍

结尾

厚植营商沃土，固镇再启新程

“四证齐发”在固镇的首战告捷，绝非终点，而是一个充满希望的新起点。它标志着固镇在深化“放管服”改革、持续优化营商环境的道路上迈出了坚实而关键的一步，为皖北地区树立了“审批速度标杆”。

固镇经济开发区已明确下一步方向：系统梳理审批堵点，全面推广“四证齐发”成功经验，将其固化为常态化、标准化的服务机制；持续深化跨部门信息共享与业务协同，构建更加高效顺畅的审批服务体系；聚焦土地、规划、用工等核心要素，全力做好前置服务与精准供给，为后续更多招商引资项目的“早落地、早投产、早见效”铺就坦途。

固镇县正以实际行动诠释：营商环境没有最好，只有更好。以“四证齐发”为新起点，固镇将持续擦亮营商环境这张“金名片”，以“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务，吸引更多“金凤凰”栖居这片充满活力的热土，奋力谱写县域经济高质量发展的崭新篇章。

固镇速度，正在重新定义皖北效率；固镇实践，正在为区域经济高质量发展注入澎湃动力。当越来越多的项目体验“拿地即开工”的畅快，这片土地的未来值得我们更大的期待。

作者：苗磊

审核签发：沙林