在竞选期间,李在明就表明自己有意缓和与中国的关系。上台之后,其更是提出了“以国家利益为中心”的实用外交路线。
对于李在明来说,想要执行这一策略其实并不算难。毕竟上届政府的激进亲美政策,已经在韩国国内引发了广泛争议,民众不断讨伐尹锡悦讨好美国而牺牲韩国的经济利益,如今李在明的不选边站主张,恰好击中了尹锡悦的软肋,既顺应了民众对政策纠偏的期待,也契合韩国外交均衡主义的传统,理应获得韩国民众的广泛支持。
然而现实情况并没有想象中理想,这一策略难以实施的根本原因,就是李在明的上台,恰好碰到特朗普执政。
(韩国外长赵显)
这段时间里,特朗普的关税政策打了李在明一个措手不及,最终李在明用3500亿美元的投资,换美方把关税降到了15%,虽然这也在韩国内部引发了一定的质疑,但好在经济问题勉强解决了。
然而,特朗普政府并未就此放过李在明。近日,其又开始在外交领域施压李在明,要求其在中美之间选一个。
据韩国媒体透露,现在李在明政府面临极大压力,因为美国要求韩国在台海等涉华议题上更加明确立场,并且希望韩国能在各领域都加入美国的行列,共同遏制中国的发展。
美方的这些要求,就让韩国方面很是为难。韩方专家分析称,美方这种全面遏制中国的做法,其实并不符合韩国的利益。在中美两个大国局势升级之际,韩国最需要做的,就是保持战略灵活性,否则就会被这两条巨鲸压碎成小虾米。但同时他们也感慨称,面对美方施加的压力,韩国可以回旋的空间也越来越小了,未来可能陷入决策困境当中。
在经过一番思考后,韩国外长日前就下定决心,向美方传递出了明确信号。韩外长赵显对美媒表示,韩国政府的立场,仍是在和美日合作的同时,和中国建立并保持良好的关系。
这番表态,可以说是明确拒绝了特朗普要求韩国选边站的诉求,同时也告诉美方,韩国不会对美百依百顺。
赵显是这样说的,韩国方面已经认识到了和中国保持良好关系的必要性,所以要向中方发出类似的信号。在谈到具体事务如南海局势时,他则认为,和中国保持接触是非常重要的,试图单方面遏制中国,也并不会如期望中奏效。
(王毅外长)
在赵显这番表态之前,其实际上已经和中方通过话了,当时在通话中王毅外长就曾劝告韩国方面,要想和中国成为合作伙伴,首先就得保持政策的稳定,避免韩国方面在对华政策上反复摇摆,同时更不应该让两国关系受制于任何第三方。
如今看来,王毅外长的这番话,韩国方面是真的听进去了。
此外,站在李在明政府的角度来看,促使他们在外交政策上做出这一决定的,主要有三点原因。
首先就是经济利益的不可替代性。中国已经连续19年成为韩国最大的贸易伙伴了,韩国支柱产业的生存更是和中国市场深度绑定。
比如说半导体产业,韩国对华出口占了全球份额的24%,三星等企业在华营收占比更是超三成;汽车产业中,现代、起亚等在华年销量更是超100万辆。避免选边站后,将能保障这些产业直接对华出口,关联了韩国的300万就业岗位;同时改善双边关系后,还有望进一步扩大韩国农产品、美妆、文旅等产品的对华输出。
而美国这边,虽然是韩国的重要盟友,但在经济上常以自身优先施压,若是为了选边站而牺牲对华关系,韩国经济必将面临釜底抽薪式的打压,这是任何韩国政府都无法承受的代价。
其次就是安全格局的平衡需求。韩国地处东北亚地缘博弈的核心,安全环境高度复杂。
半岛问题上,中国是朝核问题六方会谈的关键方,对朝鲜的影响力远超美国,韩国若和中国交恶,将失去推动半岛缓和的重要杠杆;在中美博弈中,韩国若明确倒向美国,也会被中国视为“战略对手”,导致东北亚局势升级,甚至引发地区军备竞赛,而韩国作为前线国家将首当其冲。
所以李在明的对华友好立场,本质是通过维系和中国的沟通,为韩国争取安全缓冲带,避免让韩国沦为中美对抗的牺牲品。
(美总统特朗普)
最后则是国内政治的民意倒逼。上面我们也提到了,尹锡悦上台后推进的激进亲美政策,已在韩国引发广泛不满,李在明作为反对党代表,对华友好主张本质是对尹锡悦政策的纠偏,精准契合了民众对经济复苏、安全稳定的诉求,是巩固国内政治支持的必然选择。最重要的是,摆脱大国附庸的标签,也符合韩国长期追求的全球中枢国家的定位。
总之,李在明政府的这一决定,并不是所谓的感情偏好,而是其在大国博弈中趋利避害的必然选择,既守住了经济基本盘,又成功为安全环境减压,更顺应了国内民意,是兼顾短期利益与长期发展的务实决策。
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