7月刊|《条例》落地规范行业；核心八城集中式公寓规模超130万间|保障性住房|公租房|广州|租赁|租金|配售型保障房|集中式公寓

*本文对报告部分内容做了摘录分析。如需完整或节选版《中国住房租赁行业监测报告7月刊》，请至文末扫码购买，或凭名片领取（添加微信：王女士 17749723080、幸女士 18523175062）。

2025 年 7 月

政策动态：

《住房租赁条例》落地，行业开启 “法治规范” 新阶段，鼓励市场化企业参与。同时，各地住房租赁政策培育力度持续加大，公积金支持、人口人才、收储转租等相关政策持续推出。多地公布保障性租赁住房筹集进度及计划，住房租赁市场呈现量质并重、精准施策、多元协同的特点。

行业动态：

1）土地供应：7月，22城成交涉租用地7宗，其中5宗为纯租赁用地，2宗配建租赁用地，合计占地面积约20.5万方。

2）品牌动态：7月泊寓开业规模突破20万间；金地草莓社区深圳、上海双店开业；华润置地旗下有巢签约嘉兴，推进人才公寓建设；产品方面，招商伊敦旗下壹间公寓品牌升级；

3）城市动态：7月各城市保障房租赁项目建设及配租有序展开，成都约13个项目超5000间保障性租赁住房开启配租；上海多个新建的R4租赁项目亮相；北京首创和园新增2252套保租房。

4）金融动态：7月首批8支保障性租赁住房REITs陆续披露2025年二季度运营报告。二季度，租赁住房REITs整体底层资产出租率维持高位，普遍达到 95% 左右。

市场监测：

1）量价走势：“毕业季”延续，个人房源新增供应规模上涨至61.8万间达峰值，租金环比下降3.52%；核心八城集中式公寓累计规模约132.6万间，租金环比上涨1.15%。

2）项目新开：7月，22城共计56个项目新增供应，其中涉及保租房40个，供应房源约20169间，新开市场化项目16个，供应房源约1989间。

企业监测：

7月，重点监测企业在核心8城新开业7个项目。

Part 1 . 政策动态

政策要闻

商务部等9部门：家政服务员纳入住房保障

商务部等9部门联合印发了《2025年家政兴农行动工作方案》。此次政策从四方面提出14项工作任务，深入实施家政兴农行动，推动扩大家政服务供给，促进家政服务消费，助力乡村振兴。方案明确提出三条就业保障，包括住房、居住证和医疗等方面的支持，这说明住房工作在落实好保障方面的重要作用。政策明确，规范发展公租房，扩大保障性住房供给，并指导地方及时将符合本地区住房保障条件的进城家政服务员纳入住房保障范围。

国务院公布《住房租赁条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。条例旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。条例共7章50条，包含一明确总体要求、二规范出租承租活动、三规范住房租赁企业行为、四规范经纪机构行为、五强化监督管理、六严格责任追究。

上半年保障性租赁住房建设加速推进

国家统计局消息，今年上半年，我国房地产市场在政策持续引导、需求结构调整与行业深度转型的共同作用下，延续修复态势，止跌回稳取得积极进展。其中，保障性租赁住房建设加速推进，成为市场修复的重要支撑。上半年，各地住房租赁政策培育力度持续加大，公积金支持、人口人才、收储转租等相关政策持续推出。多地公布保障性租赁住房筹集进度及计划，住房租赁市场呈现量质并重、精准施策、多元协同的特点。2025年全年计划开工建设和筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房等180万套(间)，目前已取得显著进展。在保障性租赁住房建设方面，多地已出台高品质住宅或“好房子”建设技术标准。例如，北京、苏州、西安等核心一二线城市相继跟进落地，优化建筑设计规划、计容规则，为开发企业提供了更大的发挥空间，有利于打造更加优质、实用性更强的高品质住宅项目。

要闻解读

《住房租赁条例》落地，行业开启 “法治规范” 新阶段，鼓励市场化企业参与

7月21日消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。《条例》旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。《条例》共7章50条，涉及规范出租承租活动、规范住房租赁企业行为、规范经纪机构行为、强化监督管理、严格责任追究等内容。

①“存量 + 多元” 双主线，构建可持续供给支撑

条款明确：国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。

房源供应紧扣 “存量盘活” 与 “多元供给” 两大主线，既契合城市更新与产业升级的大方向，也将推动形成 “政府保障 + 市场主体” 的双轨供给格局，为市场注入 “源头活水”。

②引导企业专业化转型，加速行业格局重构

《条例》明确要求住房租赁企业必须具备与其经营规模相匹配的自有资金、专业从业人员和管理能力。

实质性抬高了行业的准入门槛和持续运营标准，形成对市场主体的 “筛选机制”，将加速行业洗牌，引导资金实力强、运营规范的机构化企业扩大市场份额，推动行业向专业化、规模化发展。

③强化收益稳定性，激活市场良性循环

随着《条例》落地，租金监测机制的建立和租赁关系的稳定化，将为租赁住房REITs提供更可靠的底层资产和收益预期，促进金融资本与租赁市场的良性互动，推动"租购并举"住房制度的完善。

作为我国首部专门规范住房租赁的国家级行政法规，该政策标志着行业进入 “法治规范” 新阶段。其核心价值在于通过刚性约束与柔性引导的双重作用，构建权责清晰、监管有力的市场秩序，为住房租赁市场的长期健康发展筑牢制度根基。

政策汇总

（本章节部分略，详见完整报告）

政策指导

北京出台提振消费新方案，优化住房供应体系，维护租赁市场秩序；2025年首批保障性住房计划公布，年内计划开工34个项目超5.1万套房源，计划竣工各类保障性住房8万套(间)；桂林、海口等公开征集存量商品房用作保障性住房；广东上半年共筹建保障房10.39万套保租房占比超九成；湛江启动2025年保障性租赁住房申请。

表：2025年7月政策指导相关政策（部分）

（本章节部分略，详见完整报告）

政策规范

北京拟规范住房转租活动；福州市印发保障性租赁住房相关配套政策；长沙发布租购一体、先租后购楼市新政。

表：2025年7月政策规范相关政策（部分）

（本章节部分略，详见完整报告）

金融支持

云南财政筹措21.08亿元建1.97万套保障房；泉州筹建3.82万套保租房获8.28亿资金支持。

表：2025年7月金融支持相关政策（部分）

（本章节部分略，详见完整报告）

Part 2 .行业动态

土地供应

1）涉租用地

2025年1-7月，22城成交涉租用地72宗，合计占地面积约160万方；

从拿地方式来看，7月共成交7宗涉租土地，其中5宗为纯租赁用地，2宗配建租赁用地。

2）纯租赁用地

2025年1-7月，重点22城共成交纯租赁用地53宗，合计占地面积113万方，杭州、深圳、重庆主力供给。

3）配建租赁用地

2025年1-7月，重点22城共成交19宗配建租赁用地，合计用地面积约48万方，其中17宗位于上海，合计用地面积42万方。

4）含自持住宅用地

2025年以来，22城暂无自持住宅用地成交。

5）涉租用地明细

（本章节略，详见完整报告）

品牌动态

碧桂园文商旅集团成功签约湖州德清悦栖公寓；乐乎资管长租沙龙在京举办；广州机场推出长租公寓、商业管理及资产转让三大类项目资源；华润置地旗下有巢签约嘉兴，推进人才公寓建设；广州安居集团携手小鹏汽车共同打造“小鹏之家”；鄂州市住新局与联投保租房公司签订“城市合伙人”战略合作协议；北京小米公寓首批超700人预订，南京项目一房难求；泊寓截至7月15日开业规模突破20万间；中建幸孚家中标上海电力大学临港校区学生宿舍租赁项目。

（本章节部分略，详见完整报告）

城市动态

北京保障房中心持续加大土地收储力度，加大保租房筹措建设力度；北京首创和园·繁星社区三期正式开启预租；上海市住房保障中心确保提前完成住房保障全年各项目标任务；上海电气首个保障性租赁住房静云里9月入市；广州首个自助型长租公寓项目“侨·遇”亮相；广州首次推出市本级486套政府性房源保租房；深圳福田、宝安、大鹏新区公租房申请中共提供1693套房源。

（本章节部分略，详见完整报告）

金融动态

红土创新深圳安居REIT、招商基金蛇口租赁住房REIT发布2025年上半年的运营数据；深圳安居类REITs二期项目成功发行，规模38.76亿元；外资友邦保险收购上海超13.7万方保障性租赁社区项目；新乡公共租赁住房ABS获上交所反馈；深圳安居10亿超短期融资券将于7月29日本息兑付。

（本章节部分略，详见完整报告）

截至2025年7月底，共有27家租售同权概念股，整体呈上涨趋势，股价走势月中及月末在小幅上涨后回调，与沪深300差值稳定在15%左右。

市场回调期，超六成个股上涨，个股涨幅在0.12-2%左右。

表：住房租赁概念股企业估值表

8支保租房REITs收盘价小幅回调，厦门安居保租房REIT收盘价最高

首批8支保障性租赁住房REITs陆续披露2025年二季度运营报告。数据显示，2025年二季度，租赁住房REITs整体底层资产出租率维持高位，普遍达到 95% 左右，但受区域市场供需结构差异影响，租金水平呈现明显分化，上海项目租金单价领跑全国，厦门项目以接近满租的表现凸显市场需求韧性。二级市场，保租房REITs收盘价呈现 “波动中稳步上行” 的特征。从2025年7月收盘价绝对值看，8支保租房REITs收盘价均值为4.13元，环比下降0.19。

Part 3 . 市场监测

租金预测

“毕业季”供需两旺，但市场竞争激烈背景下，八城持续以价换量，租金普降

克而瑞长租观点：7月“毕业季”租赁旺季延续，城市个人房源供应量持续提升，但市场竞争激烈，业主预期较弱，八城租金环比均降；武汉因大学较多，毕业生人数亦较多，租金同比上涨3%左右；预测后市，“毕业季”结束后市场进入传统租赁淡季，八城租金预计普遍下调为主。

供应监测

1）55城个人房源——现状表现

2025年7月，55城个人房源合计新增供应量61.80万间，同比上涨12.19%，环比上涨7.03%；

“毕业季”租赁旺季到来，个人房源业主积极挂牌自有房源，推动全国55城整体个人房源新增挂牌量达近一年峰值水平，市场短期呈现供需两旺表现。

克而瑞长租观点：“毕业季”延续，7月个人房源挂牌量为61.8万间达峰值。

2）55城个人房源——单城市表现

供应绝对值看：北京新增挂牌量近8.5万套持续领跑，上海供应超4.5万套，沈阳供应超3.5万套，三城位列供应前三；

环比看：55城中，32城供应量环比上涨，涨幅多在10%以内，泰州、北京环比涨超48%；23城环比下降，珠海降幅最高为20.34%；