美国总统特朗普突然对巴西商品狠狠加税，把80岁的巴西总统卢拉惹毛了，虽然他批特朗普破坏多边主义，但也没立刻宣布“对等反制”报复回去。为啥呢？因为卢拉心里有本账：

一来，巴西跟美国做生意虽然重要，但也不是离开了美国市场就活不下去的地步，事实上，在美巴贸易中，美国反而是顺差，美国是赚钱更多的那一方，所以特朗普不会真的和巴西彻底撕破脸。二来，要是马上硬碰硬，巴西吃亏的可能更大。

值得一提的是，卢拉更聪明的一招是，他根本不急着给美国白宫打电话求情。因为他知道，现在打电话过去，特朗普那脾气，肯定没个好脸，自讨没趣。

那他要干嘛呢？按照他自己的说法，他打算先找印度总理莫迪通话，紧接着还要找咱们中国通话商讨对策，然后可能才是对美国下战帖。

卢拉想得很明白：单打独斗干不过美国，得把金砖兄弟们联合起来，一块儿跟美国说道理、讨公道，汇集金砖的整体力量，才能让美国冷静下来。那卢拉这“联合兄弟”的计划能成吗？

借力金砖联盟：卢拉的“兄弟抱团”战术

八十岁的巴西总统卢拉这次面对特朗普的关税大棒，没有选择单打独斗，而是把目光投向了金砖国家这个“兄弟联盟”。

2023年扩员后的金砖国家已经从5国变成11国，包括沙特、伊朗、埃及等能源和农业大国，经济总量按购买力平价计算已经超过七国集团。

卢拉心里清楚，光靠巴西一家和美国硬碰硬，就像蚂蚁撼大象，根本占不到便宜。但要是把金砖国家的力量拧成一股绳，情况就不一样了。

7月15日在里约热内卢举行的金砖国家峰会上，卢拉作为轮值主席国，推动各国通过了《里约热内卢宣言》，明确谴责美国的单边关税措施，强调要通过世界贸易组织解决争端。

更关键的是，卢拉在峰会前后密集与印度总理莫迪、中国领导人通话，协调立场。8月7日，卢拉和莫迪的电话会谈就直接围绕美国关税问题展开，两人不仅达成联合应对的共识，还敲定了卢拉将于2026年初访印的计划，进一步夯实双边合作基础。

这种“兄弟抱团”的战术有两层深意。第一，金砖国家占全球人口近一半，贸易额占全球五分之一，特别是沙特、伊朗等新成员加入后，金砖国家在能源、粮食等关键领域的话语权大幅提升。美国要是同时得罪11个金砖国家，无论是油价波动还是粮食供应，都会让白宫吃不消。

第二，卢拉巧妙地把巴西的问题上升为整个新兴市场国家的共同挑战。他在接受路透社采访时直言，“金砖国家的成员国都是主权国家，不需要一个‘皇帝’来指手画脚”，这一表态不仅赢得了南非、埃及等国的支持，还把美国推到了“破坏多边主义”的舆论风口。

以静制动：卢拉为何不急着反击美国？

特朗普7月9日宣布对巴西商品加征50%关税后，卢拉并没有像外界预期的那样立刻宣布“对等报复”。这种“以静制动”的策略，背后是卢拉对局势的精准判断。

首先，美国在美巴贸易中其实是顺差方。过去15年，美国对巴西的货物和服务贸易顺差累计达到4100亿美元，仅2024年美国就从巴西赚了70亿美元。

这意味着特朗普的关税大棒不仅会伤害巴西农民和企业，也会让美国消费者买单。

比如美国市场上的牛肉汉堡，因为国内产量下降和墨西哥进口暂停，已经有40%依赖巴西牛肉，加税必然导致价格飙升。卢拉算准了这一点，所以不急于反制，而是等着美国国内的农业州和企业主向特朗普施压。

其次，卢拉选择先通过外交和法律手段“出牌”。他一方面指示巴西外交部退回特朗普的威胁信函，斥责其“内容失实且具冒犯性”，另一方面向世界贸易组织提起诉讼，要求裁定美国的关税措施违反国际贸易规则。

更绝的是，卢拉还联合墨西哥、玻利维亚等拉美国家，以及南非、埃及等非洲国家，形成反对单边主义的“统一战线”。墨西哥总统辛鲍姆就公开批评特朗普的关税威胁“毫无道理”，玻利维亚总统阿尔塞则直言这是“对话软弱的表现”。

卢拉的“以静制动”还有更深层的考量。他知道特朗普的脾气吃软不吃硬，现在主动打电话求情只会自讨没趣。相反，通过金砖国家的集体行动和国际舆论的压力，反而能让美国在谈判桌上让步。

正如他在接受采访时所说，“当我的直觉告诉我特朗普准备好谈判的那一天，我会毫不犹豫地打电话给他，但今天我的直觉告诉我，他并不想谈”。

经济牌与外交牌的双重博弈

除了打“兄弟牌”和“舆论牌”，卢拉还在经济和外交领域打出了一套组合拳。他手里的第一张牌是《经济互惠法》这把“尚方宝剑”。

这部2025年4月生效的法律规定，当某国采取单边措施损害巴西利益时，巴西有权中止相关商业优惠、投资许可及知识产权义务。卢拉已经放出话来，如果8月1日美国关税正式生效，巴西将依据该法对美国商品加征50%关税，“他收我们50%，我们就收他们50%”。

不过，卢拉并没有把所有筹码都押在反制上，而是同时在开拓新市场。巴西农业部长法瓦罗已经带队走访中东和南亚，和阿联酋、印度等国洽谈大豆、牛肉的出口协议。

2025年前四个月，巴西对中国的出口额就达到285亿美元，占其出口总额的26.5%，其中大豆、铁矿石等大宗商品占了大头。这种多元化的市场布局，让巴西对美国市场的依赖度从过去的30%降到了20%以下，大大增强了反制底气。

在外交层面，卢拉更是把“多边主义”这张牌打得风生水起。他在《中国日报》发表署名文章，呼吁“重建真正的多边主义架构”，并强调“唯有如此，我们才能避免贫富差距的进一步分化，避免战火的肆意蔓延”。

这种表态不仅得到了中国、俄罗斯的支持，还让欧盟内部产生分歧。德国经济部长哈贝克就公开表示，“单边关税不是解决贸易争端的办法”，间接给美国施加了压力。

卢拉的这套组合拳正在产生化学反应。7月10日，美国肯塔基州共和党参议员兰德·保罗罕见批评特朗普的关税措施“可能导致经济滑坡”，《纽约时报》也发文警告，特朗普把关税当作“万能武器”最终会伤及自身。

更让白宫头疼的是，金砖国家新开发银行已经启动多边担保机制，为成员国的基础设施项目提供融资支持，这相当于在金融领域给美国的霸权地位来了一记“左勾拳”。

结语

卢拉的“联合兄弟”计划目前来看已经初见成效，但真正的考验还在后面。

8月1日美国关税正式生效后，巴西是否真的会实施对等反制？金砖国家能否在WTO框架下形成统一诉讼策略？这些都将影响这场博弈的最终走向。

不过有一点可以确定，卢拉通过金砖联盟、多边机制和经济反制的三重策略，已经为巴西争取到了更大的谈判空间。正如他在金砖峰会上所说，“我们不是在反对美国，而是在捍卫一个更公平的国际秩序”。这种格局和智慧，或许才是卢拉留给国际政治舞台最宝贵的遗产。

信息来源：

中国日报网——巴西总统卢拉：除了多边主义，别无选择

观察者网——卢拉与莫迪通电话，寻求携手应对特朗普的高额关税