中央再次发文为基层减负，很多人认为基层干部终于可以大大松口气了，这次减负有了明确指标和要求，不再是泛泛一谈，减负有了可操作性，比如开会会议的时间不超过一个小时，一个系统内会议次数一年内不超过一次，检查考核次数不超过几次，不可通过APP上报材料等，进一步明晰县乡责权。
减少会议，减少材料上报，减少检查督察都确能减少基层负担，但有些负担可能永远减不了，比如全年常态化的禁烧工作，现在的禁烧不光在上下两季，这两季禁烧时间大致三个月左右，这段时间，镇村干部高度紧张投入到这项工作中，其余的时间田间地头不能冒烟，村庄街头不能燃放烟花爆竹，这都是乡镇干部的常规工作。
第二个，环保检查，这项工作目前也是责任重大的常规工作，平时常态化，节假日更是紧绷神经。
第三，防汛工作，针对不断变化天气形势，汛期几个月，基层干部时刻准备着赶往单位，防汛点，甚至坐在单位等雨。
第三个，属地管理害死人，比如说有消费者投诉4S店乱收维修费的问题，里面可能会涉及公安、交通、市监等部门。他们往往对解决这样的事情避之不及，于是一句“属地管理”，工单就派给了4S店所在的社区。
第四个，考核导向变增压，一些地方为了保证12345的投诉处理满意度，让领导们能在述职述廉时候能够有这么一句亮点，他们会对基层单位设置关于投诉处理满意度的考核要求，这个满意度比例要求往往很高，有的甚至要求达到100%，否则就会对基层进行问责。
第五个，投诉处理“一刀切”，那就是不论投诉是什么实际情况，不论问题的大小、性质等，都要求基层要第一时间解决并回复。有些地方要求是三天回复，这三天包含了12345派单、上级部门转单、基层单位接单、基层单位核实、处理和回复，时间要求的特别紧。
这种考核模式下，投诉处理就成了悬在基层人员心上的石头，碰到投诉如同耗子见了猫，立马老老实实。为了追求高满意度，他们不得不采取一些非常措施，比如上门送礼、私下请客，把投诉的人当做大爷，甚至还会枉顾各种原则提供方便。
这样的考核方式，无疑带给基层人员空前的压力，工作重心往往都放在了解决投诉上面，后果就是正八经活没干，全忙活偏门去了，工作量还越来越多。
总而言之，基层现在因为12345海量的工单已经不堪重负，生活在“水深火热之中”。要想真正的为基层减负，那就要切实做好12345乱象的整治工作。
这里提出几点建议：一是建立健全对12345平台本身的考核，如有不合理诉求转单，那就要对平台进行追责；二是加大对恶意投诉的打击力度，比如设黑名单等；三是改属地管理为首问负责制，该由主管单位办理的事要由他自己处理；四是优化考核导向，减少对投诉处理满意度的硬性要求。
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