"老旧的A-10性价比低下"，反映特朗普总统意向的美国2026财年预算决议案于2025年4月10日在众议院通过。该决议案延续了特朗普第一任期内的减税政策，在预期联邦政府债务增加的同时要求削减财政支出。

美国国防与国家安全预算申请额保持平稳，但重点投向高科技导弹、无人机和士兵加薪，对性价比低的传统武器则大幅削减。其中A-10攻击机首当其冲，提案要求在2026财年内将现役162架全部退役，并已列入5700万美元退役经费。

然而7月9日参议院军事委员会通过了2026财年国防授权法案（NDAA）草案，明确规定2026财年A-10保有量不得低于103架，这实质上否决了特朗普总统要求本财年全数退役的方案。

A-10是1977年服役的专用对地支援攻击机，以坚固结构、强大火力和长航时性能著称。美国国会和空军内部始终存在强烈反对退役的声音。2025年7月7日，包括6名前空军参谋长在内的16名将领联名致信国会，强调"虽然欢迎增产F-35，但A-10的战术价值不可替代，对其提前退役深表忧虑"。

众议院听证会上，国防部测试评估办公室主任J·迈克尔·吉尔摩证实：F-35A的25毫米机炮（备弹182发）相比A-10的30毫米机炮（1150发）火力不足且持续射击时间短，不利于近距空中支援任务。国防智库专家皮埃尔·斯普雷则指出F-35缺乏执行CAS（近距离空中支援）任务必需的目标辨识能力、战场耐久性和低空机动性。

美国空军早在2014年首次提出2028年全面退役A-10的计划，但因各方反对而屡次调整：

• 2021财年：延至2029年

• 2024财年：提前至2027年

• 特朗普第二届政府2025财年：提议2026年全数退役（现遭参议院否决）

最终法案尚需经过两院协调和总统签署，退役时间仍存变数。

F-35真无法替代吗？

2021年8月"北方打击21-2"多国演习中，A-10在密歇根州阿尔皮纳高速公路起降

A-10服役已近半个世纪，F-35真的无法取代吗？两者设计理念存在根本差异：

• A-10专为CAS（近距离空中支援）优化：装甲防护、抗打击性强、低空低速性能优异

• F-35作为多用途战机：侧重隐身性能、超音速飞行导致燃油效率较低

阿富汗实战报告显示"F-35难以执行A-10式的待命支援"。虽然A-10在伊拉克、阿富汗积累了大量实战传奇，但不可否认其评价存在过度浪漫化倾向——16名将领集体请愿本身也折射出对昔日荣光的执念。

退役争议还掺杂着政治因素：亚利桑那、佐治亚等A-10驻军州议员均以保障就业为由强力反对退役，这种跨党派"地方优先"立场成为国会护机派的重要支撑。

美国政府问责署（GAO）2025年报告客观指出："A-10虽具耐久性优势，但在现代防空体系下易遭击落，应加速退役"。随着雷达、电子战等现代作战要素的缺失，保留A-10的论调正逐渐过时。美国空军内部实际上希望摆脱各方干预，在预算限制下推进退役，现阶段采取F-35/F-16等搭载精确制导武器的多用途战机混合部署被视为务实方案。