金村镇水西社区：从“散居村落”到“杏福社区”的转型之路！


在丹河新城建设的浪潮中，泽州县金村镇水西村经历了一场深刻的转型变革——2019年整村拆迁，2023年第一个完成回迁安置，改为水西社区，下辖3个居民小区和1个自然村，党员56名，居民1618户4800余人，全部入住后居民将达1.5万人。作为典型的村改社区，水西社区面对“土地被征、家园换新、身份转型”的三重变革，坚持党建引领破解转型难题，在“村庄变社区、村民变市民、失地稳就业”上做足了准备，让“新城里的老乡亲”安居乐业，幸福满格。

破“空间之界”

从“散居村落”到“融合社区”，筑牢转型根基

从农村到社区，不仅是名称的改变，更是生活空间、治理模式、观念理念的系统性重构。水西社区通过建立社区大党委、“杏福”议事会等，推动村落文化与城市治理有机融合。

完善服务功能。按照“社区一体化中心”建设思路，投资500余万元高标准建成党群服务中心，实现便民窗口、便民超市、卫生服务站、文体活动中心等11个功能区一站式集成。引入智慧社区平台，开发党建、物业、安防等九大应用场景，通过“物理空间集中+数字平台延伸”，打造“需求导向—精准供给—长效治理”的立体化服务模式，居民事务实现“掌上办、指尖达”。聚焦闲置空间改造，匠心打造“空中小花园”“暖心驿站”等嵌入式、高品质公共角落，将边角闲置区域转化为居民共享的“活力源”。社区成立以来，累计服务群众4500余人次，让居民在家门口就能享受城市化服务。

重构治理体系。建立“大党委”共驻共建机制，联合县人大、政府、政协等5家县直单位、8个社团组织以及物业企业组建治理共同体，通过党建联席会议成功推动解决人车分离、养老托幼、惠民超市餐厅等8件关键民生实事。建立“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动机制，将党组织根系延伸至居民家门口，确保居民诉求第一时间响应，问题第一时间解决。建立“杏福”议事会，推行民事“民提—民商—民决—民办—民评”五步工作法，先后召开议事会18次，推动新建篮球场、羽毛球场、电动自行车充电桩等议事成果直接转化为民生项目。

留住乡愁记忆。拆迁安置并非简单“搬上楼”，而是在规划中嵌入村庄记忆。基于村庄千年银杏树，设计“杏福水西”LOGO，通过“视觉媒介”有效提升社区辨识度，增强居民身份认同感。打造“水西印记”怀旧空间，征集老农具、旧照片等实物百余件，附捐赠者故事渊源，让老物件“讲述”集体记忆。绘制水西变迁历史文化展墙，记录党员带头奋进、村民共建家园的珍贵瞬间，通过空间营造与记忆唤醒，激发居民“饮水思源、共建新家”的责任感、使命感和归属感。

破“身份之界”

从“乡村农民”到“城市居民”，重塑精神家园

村民到市民的转变，核心是打破“土地依附”的传统观念，建立对城市生活的归属感。水西社区通过“村规民约+服务兜底+文化浸润”，让村民在身份转换中有底气、有活力。

“规范式”管理，强化共建共享。结合村民习惯和城市规范，制定完善了《公共空间堆积物管理》等10余项小区管理细则，引导物业服务向规范化、精细化、精准化方向改进。制定回迁安置小区物业资金保持盈亏平衡制度，推动居民养成合规合法缴纳物业费习惯。推行小区公约，聚焦小区城市化管理中容易出现的矛盾点，发动社区工作者、楼栋长、志愿者等力量走访入户，以“关键问题前置化”为原则，征集居民意见建议80余条。以御水西城小区为试点，率先制定《居民公约》，今年以来将10余件矛盾纠纷化解于初期阶段，一批有利于社区建设的民生实事落到实处，“七嘴八舌”的异议声转化为“异口同声”的叫好声。

“靶向式”服务，充盈生活底气。针对社区老年人较多，构建“居家为基、机构为辅、智慧赋能”养老体系，联动县级丹河新城区域养老中心与社区嵌入式养老中心，配备天猫精灵机器人、智慧手环、一键报警器等设备，提供在线问诊、健康监测、基础理疗套餐等服务。同步开展“三小服务”，“小食堂”为高龄老人发放就餐卡，提供送餐上门服务；“小家政”志愿服务队开展上门清洁、理发等服务；“小代办”协助完成养老认证、保险收缴等事项。针对儿童群体，联合水西学校开办“五点半课堂”“红领巾”暑期托管班，组织退休教师、五老人员开设书法、剪纸、爱国主义教育等课程，有效解决务工家庭子女看护难题。

“沉浸式”融入，增进邻里感情。依托党员活动室、新时代文明实践站等阵地，开展畅听红色有声图书、红色观影等活动10余次。组建“杏福夕阳”舞蹈队、健身团、志愿团等8支文体队伍，常态化组织开展集体生日会、书画棋艺比赛、戏曲进社区等关爱老人的集体活动。以传统节日为契机，举办包粽子、做月饼、年货节、重阳节等邻里节庆活动，留住文化根脉，增进邻里感情。

破“生计之界”

从“靠地吃饭”到“多元就业”，激活发展动能

土地是农民的“根”，失地后的就业是转型的关键所在。水西社区立足丹河新城产业布局，打出“培训+岗位+创业”组合拳，让居民失地不失业，增收有门路。

“订单式”培训，让“庄稼汉”向“技术工”转变。水西社区设立创客中心，围绕丹河新城建设用工需求，邀请就业导师靶向开展酒店服务、物业服务、家政服务等培训。通过智慧管理平台开通网上培训课程，线上线下同步提升就业技能。聚焦“一老一青一妇”群体，引入“村咖授习社”开展咖啡师执业培训，开设剪纸、布偶等传统手工制品课堂，培育“府城文创”“大庄云耕农产品”等直播带货项目，实现传统技艺与现代职业技能双向传承。

“家门口”就业，让“离家近”与“收入稳”兼得。借势金村镇“以工代赈”试点机遇，依托镇级零工市场信息平台，建立社区劳动力资源库，构建“信息收集-需求匹配-定向输送”全链条就业服务体系。今年以来，引导120余人直接参与11个镇级以工代赈项目，人均获取劳动报酬1.4万元；联合人社部门、人力资源公司，举办专场招聘会5场，推动300余名失地农民参与到丹河新城园林绿化、酒店服务、物业服务、家政服务等工作中来，居民实现在家门口就业。

“抱团式”发展，让“集体富”与“个人富”兼顾。探索“集体入股+市场化运营”路径，整合集体资金100万元，联合11个村（社区）参股金村镇强村公司，参与全镇道路工程、芦笋种植、商贸中心等20余个项目建设，以资金投入获取分红收益。同时，深化利益反哺机制，将20%集体分红收益作为社区治理专项资金，有效支撑社区刚性支出和小微民生项目。

来源：泽州红叶