美方要求中国购买美国大豆,与此同时,巴西总统卢拉电话直接打到北京,特朗普担忧的一幕正在发生。那么,美方的要求传递出怎样的信号?特朗普担忧的事情又是什么?
过去几年,中美之间的贸易摩擦频繁,尤其是特朗普再次上台后推行的高关税政策,让美国大豆对中国的出口几乎被堵死。中国是全球最大的大豆进口国,也是美国大豆的最大买家,但在关税和政治不确定性等因素叠加的背景下,中国的采购重心迅速向巴西、阿根廷等国家转移。这种转变对美国农民的打击是直接的,失去中国市场意味着价格波动加剧、库存积压、出口萎缩。
上周,美国多家农业媒体集体发声,指出今年中国尚未开始采购美国新季大豆,这是近20年来最晚的一次。通常中国会在年初就预订秋季收获后的大豆,但今年的采购迟迟没有启动,这不仅让美国农民焦虑,也让贸易商倍感压力,而这种局面,意味着中美大豆贸易可能进入一个完全未知的阶段。
于是,在当地时间8月10日,特朗普在社交媒体公开喊话中国,要求“尽快将大豆订单增加四倍”,并承诺提供所谓的“快速服务”。同一天,他还签署行政令,将对中国的关税暂停措施再延长90天,这显然是向中方释放善意的信号,希望换取采购订单。
然而,从现实角度看,中国一次性将美国大豆采购量提高四倍的可能性几乎为零。数据显示,2024年,中国进口了约1.05亿吨大豆,其中美国供应2213万吨,同比下降5.7%,巴西供应7465万吨,同比增长6.7%,阿根廷也提供了410万吨。
如果按照特朗普的要求,中国几乎要把绝大部分大豆进口份额交给美国,这不仅不符合供应链多元化的原则,也会让中国在贸易谈判中处于不利地位。更何况,今年中国大豆进口量创历史新高后,豆粕市场已经出现过剩,饲料加工企业的库存压力很大,短期内增加进口的需求并不迫切。
尤其是来自巴西的竞争更是不可忽视。作为全球最大的大豆生产国和出口国,巴西不仅在产量上领先,还得到了中国长期的基础设施投资支持。过去10年,中国在巴西投资了仓库、铁路、港口等关键环节,大大提升了大豆运往中国的效率和稳定性,这种深度绑定的供应链关系,显然是美国无法比较的。
事实也证明了这一点,8月12日,中国领导人应约与巴西总统卢拉通电话。通话中,中方明确表示中巴关系正处于历史最好时期,双方在发展战略上高度契合,要共同推进互利合作,反对单边主义、保护主义,维护国际公平正义。卢拉则强调,巴方坚定维护自身主权,赞赏中国在国际事务中的负责任作用,并表示愿与中国在金砖机制等多边平台中保持密切协调。
有分析认为,这通电话释放出三个重要信号。首先,中国和巴西的战略关系稳定,并且还在不断加深;其次,在大豆贸易上,巴西显然是中国最重要的合作伙伴之一,这对美国是直接的竞争压力;最后,中巴在国际政治上的立场趋同,尤其是在反对单边霸凌、维护发展中国家权益方面,有着高度共识。
从特朗普的角度来看,中巴关系的深化正是其最担心的事,他原本希望通过经济压力和贸易谈判,在金砖国家内部制造分歧,从而削弱中国的影响力。但现实恰恰相反,金砖国家因为美西方的压力,反而更加团结,巴西、俄罗斯、印度、中国、南非以及其他成员国家,都有了一个共同目标——那就是建立独立于西方的贸易和金融体系,以抵御华盛顿的经济胁迫。
就比如,印度总理莫迪近期宣布将参加在中国举行的上海合作组织峰会,这是他七年来首次访华,也被外界视为在大国博弈中的一次重要外交姿态。俄罗斯方面对特朗普的制裁威胁不以为意,反而将其视作政治姿态;南非则继续在国际刑事法院推动针对以色列的案件,完全不受美国压力的影响。
这些趋势表明,特朗普的政策不仅未能削弱中国的国际伙伴关系,反而在客观上推动了金砖国家的团结。在大豆问题上,中国有更多的选择,不会轻易被单一市场的需求绑架。而在国际政治上,中国的多边合作网络也在不断扩展,削弱了美国单边压力的效果。
总之,特朗普或许自认为是在金砖国家之间制造隔阂,但事实上,他的关税大棒正促使“全球南方”国家加速靠拢。说到底,当单边主义的工具箱里只剩下关税这一老旧工具时,恰恰是霸权本身力不从心的开始。
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