努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，这是对新时代人民法官的职业要求，也是每一名法官的初心所在。我是一名行政庭法官。行政庭是民告官的地方，行政审判面对的是地位悬殊的原被告双方，更需要我秉持法官的良知、担当与情怀，立足本职，用心查明与当事人切身利益相关的基础事实，尽心助推化解实质性争议纠纷，耐心反复释明促进案结事了、消弭矛盾、修复关系。

随着老龄化社会的到来，老小区中加装电梯解决出行难的需求凸显。加装电梯方便高楼层业主生活的同时，也可能会对低楼层业主造成采光、噪音等方面的困扰。少数底层住户坚决不同意安装，一施工就出现群众阻碍施工的激化行为，导致实际安装到位率较低。2019年，倪某因对辖区政府老小区加装电梯行政批准行为不服向我院提起行政诉讼。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。我依法追加了该幢楼所有的业主参加诉讼，三次开庭、两次到现场勘验，充分听取了这幢楼高、中、底层所有居民的意见，多次与政府进行沟通、反馈，历时近一年，但最终因多种原因协调未果。在写判决书的时候，我针对本案利益的多元性，从社会主义核心价值观国家、社会、个人三个层面进行充分释法说理。一就弘扬国家层面价值观方面：从充分发挥各级政府在推进民生工程，更好满足人民对美好生活向往，谱写国家富强新篇章中的积极性角度，指出虽然既有住宅加装电梯系基于业主意思自治而为，但为了加强安全，电梯作为特种设备的监督管理依然应当由相关行政机关进行。具体到本案，作出被诉《加装电梯项目确认书》就属于行政机关对电梯安装等的监管行为。二就弘扬社会层面价值观方面：公正法治是应有之义，在职权法定的前提下，我围绕加装电梯的立项、表决、合意、方案等方面，开展了加装电梯审批行为合法性和合理性的全面说理，也充分理解倪某作为一楼低楼层业主的顾虑，指出今后如有权益受损可选择的救济途径，解决她的后顾之忧。三就弘扬个人层面价值观方面：本案审理过程中，我发现从当事人的庭审陈述看，他们均珍惜邻里之间的友好、和睦关系，并在日常生活中彼此谅解，给予关照，只是因加装电梯意见不合而产生矛盾，我以友善价值观来肯定和引导，指出官司的输赢不应成为邻居之间关系恶化的缘起，大家仍应在今后的生活中相互守望，按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，继续一起创造和谐的邻里生活环境。

因为这个案件的特殊性，判决之外，我一直没有停止延伸工作，以点带面，努力让个案成为司法弘扬社会主义核心价值观、发挥裁判指引作用化解类案、助力民生保障和城市精细化管理全面提升的有力抓手。通过实地调查走访和积极沟通，我引导行政机关在工作中秉持共享理念，同时，将案件审理过程中居民的合理请求汇总提炼，以司法建议的形式，建议行政机关在推进工作中更加注重方案的人性化、多元化，增强人民的情感认同，具体如：电梯安装可以一二层中间入户，也可以每层入户；安装外立面一般是玻璃，可以是采光性好的透明色，也可以是隐私性较强的茶色；安装补贴，可以政府财政出，也可以高层受益者出，补贴可以统一给所有居民，也可以协商补贴给底层住户等等，最终司法建议都得以采纳。

因为本案，我市立法机关启动了修改和细化加装电梯试行办法工作，2021年出台了更为规范精准的《常州市既有住宅加装电梯实施办法》，常州地区老小区加装电梯的惠民利民项目由此也进入了快速建设时期。全市17个小区180台加装电梯全面进入开工建设阶段，为实质性化解长期困扰老小区居民出行难的问题贡献了司法智慧和力量。

编辑：张 澜

一审：王利冬

二审：陈志强

三审：王海波