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"每次看到别人吃香肠三明治,我就告诉自己,总有一天我也能咬上一口。"
8月5日,巴西总统卢拉在庆祝国家脱离联合国“饥饿地图”的会议上,这位80岁的老人当场哽咽落泪了。
很难想象,堂堂一国总统小时候竟是挨饿过来的。
也因此如今面对特朗普的关税制裁,他知道巴西要想不再挨饿就不能输!
01从小挨饿的总统
卢拉对饥饿的切肤之痛,和他的成长经历有关。
出身贫寒,小时候经常挨饿,太清楚那种滋味了。这种经历也成了他从政后一心为民、致力于解决巴西饥饿问题的强大动力。
早在2003年,卢拉首次担任总统时,就推出了影响非常大的“零饥饿计划”。
这个计划不是简单的发粮食,而是多管齐下全方位的改革。
给穷人发补助金,帮小农户种地,加大教育卫生投入,让穷人真正有能力脱贫。
在这个计划推动下,巴西取得了显著成效,2014年首次成功摆脱联合国“饥饿地图”,成为全球反饥饿的典范。
好景不长,随后巴西遭遇经济危机,政治局势动荡不安,公共开支大幅削减。
这些因素叠加让巴西之前在反饥饿方面取得的成果大打折扣,2021年巴西再次重返“饥饿地图”。
看到这种情况,卢拉心里肯定不好受。
2023年,他再次就任总统,二话不说,又把反饥饿当成政府最重要的事,推出了“无饥饿巴西计划”。
这个计划借鉴并优化了之前的成功经验,重组国家粮食安全体系,加强联邦、州、市三级联动,调整了家庭补助金的发放条件。
经过不懈努力,今年7月,联合国发布最新报告,巴西再次脱离“饥饿地图”,严重粮食不安全人口比例大幅下降。
这份成绩是卢拉、巴西政府和民众多年的心血,难怪卢拉庆祝的时候激动得掉了眼泪。
不过巴西作为世界农业大国,按道理不应该被有饥饿问题。
它是全球最大的大豆、咖啡、肉类等农产品生产国和出口国,土地肥沃,资源丰富。
问题出在哪呢?
其实巴西的问题不是粮食产量不够,而是分配不均匀。
巴西长期存在“大地产所有制”,少数富人霸占了大量可耕地,土地利用率低,导致很多肥沃土地被闲置。
历史遗留问题,让小农户和普通民众难以靠土地维持生计。
而且,那些掌握土地和资本的精英阶层,只看重国际市场,农业生产主要以大豆、咖啡等经济作物出口为主。
虽然能赚不少外汇,却挤压了国内粮食生产空间,小农户生存艰难,国内粮食价格上涨,低收入家庭根本买不起食物。
如今卢拉的政策,明显改变了这个现象。
不过就在巴西人刚对未来松口气时,特朗普的关税制裁来了。
02特朗普挥关税大棒
8月6日,美国对巴西加征的40%关税正式生效,加上之前的10%,一共是50%的附加关税。
巴西每年对美出口近700亿美元,咖啡、牛肉、糖这些老百姓吃饭相关的产业,一大半利润靠美国市场。
真要是50%关税落地,出口企业得倒闭一半,跟着失业的工人得有上百万,这些人里不少是刚从饥饿线上爬上来的。
特朗普给的理由是“美巴贸易不公平,美国吃亏了”。
但巴西外交部翻出美国官方数据,差点气笑了。过去15年,美国对巴西贸易顺差累计4100亿美元,光2024年就赚了68亿。
相当于美国每年从巴西兜里多掏几十亿,现在反倒说自己“被欺负了”?
说白了,关税大棒根本不是冲着贸易来的。
特朗普在给卢拉的信里写得明明白白,要求巴西停止调查前总统博索纳罗。
博索纳罗可以说是“巴西特朗普”,俩人都爱骂媒体、质疑选举。2022年巴西大选输了后,博索纳罗的支持者直接冲击国会,跟特朗普的“国会山骚乱”如出一辙。
现在博索纳罗因涉嫌策划政变被查,特朗普急了,想拿关税当筹码,逼着巴西给“自己人”开绿灯。
卢拉当然不能忍,他在社交媒体上表示:
“巴西是一个主权国家,拥有独立的机构,不受任何人控制。巴西将根据本国的‘商业互惠法’对美方作出‘对等回应’。”
这个法案是今年4月通过的,大意就是谁对巴西加关税,巴西就原封不动怼回去。美国敢征50%,巴西就对美国的大豆、玉米、苹果也征50%。
这招够狠。
美国农民每年要往巴西卖几十亿美元的农产品,真要是对等征税,美国中西部的农场主得哭晕在拖拉机上。
卢拉之所以硬气,是因为他心里清楚,退一步就是万丈深渊。
要是为了关税低头,放了博索纳罗,巴西的司法独立就成了笑话,以后谁都能来指手画脚。要是丢了出口市场,刚脱贫的家庭就得重新饿肚子,之前两年的苦就白吃了。
当然除了这些,卢拉还有更大的底牌,那就是中国。
03寻求中国的帮助
卢拉接受外媒采访时说,面对特朗普的关税制裁,他第一个想打的电话就是中国。
中国是巴西最大的贸易伙伴,去年两国贸易额突破1800亿美元,巴西出口的大豆、铁矿,一大半都卖到了中国。中国的汽车、手机,也是巴西老百姓的日常用品。
这些年美国对中国加关税、搞技术封锁,中国没怕过。你征我的税,我就征你的;你卡我的脖子,我就自己搞研发。
现在巴西遇到同样的事,找有经验的人搭把手再正常不过,而且双方早就有默契。
今年初,中国和巴西签了咖啡豆5年合作协议,不管国际市场怎么波动,中国都按约定价格收巴西咖啡。
这给巴西的咖啡农吃了定心丸:就算美国市场丢了,中国这边还有饭吃。
卢拉的特别顾问跟中方通电话时,中方直接表态“支持巴西用金砖机制维权”。
金砖国家里,巴西、中国、印度都是农产品出口大国,美国的关税大棒迟早也可能挥到它们头上,联手应对才是聪明选择。
有人说这是“选边站”,但对巴西来说这不是选边,是选“让老百姓吃饱饭”。
中国买巴西的东西,给巴西投资建港口、修铁路,从来没提过“你得听我的”;而美国呢,给点好处就想插手别人家里事,这种对比老百姓看得懂。
特朗普的关税大棒,砸的可不只是巴西。
这些年,美国对加拿大征钢铝税,对欧盟加汽车税,对墨西哥威胁“不付钱就翻脸”,本质上都是一个逻辑:我是老大,你们都得让着我,不然就砸你饭碗。
巴西要是顶不住,其他国家就得掂量,下一个会不会是我?
比如阿根廷,跟巴西一样靠农产品出口,要是美国觉得它不听话,是不是也会拿关税说事?
再比如印度,一直想扩大对美出口,要是巴西的事开了先例,印度的药、纺织业说不定也得遭殃。
反过来,巴西要是顶住了,意义就不一样。
证明就算是美国,也不能想欺负谁就欺负谁;中小国家团结起来,用规则反制、用市场说话,真能让霸权主义吃亏。
金砖国家要是能借此机会深化合作,比如搞个“金砖自贸区”,互相减免关税、打通供应链,就能在美国之外另辟一条路。
你不买我的,我找别人买;你不卖我的,我找别人要。
特朗普想靠关税逼巴西低头,但他可能不知道,饿过肚子的人为了能吃饱饭,是最敢硬刚的!
文章信源:
庆祝巴西脱离“饥饿地图” 卢拉忆及艰难岁月泣不成声——新华社
美国50%关税正式生效,巴西提前布局替代市场——界面新闻
要反击美国了?卢拉:我要给中国和印度打电话!——看看新闻
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