早在2020年,汉中市便在西安组织召开了兰州至汉中至十堰高铁方案研究评审会。会议原则审查通过了由中铁第一勘察设计院编制的《新建高速铁路兰州至汉中至十堰线方案研究》。那么,时隔多年,兰州至汉中至十堰高铁的规划建设有没有新的进展?
兰州至汉中至十堰高铁简称兰汉十高铁,是我国西北至华中地区的重要高速铁路新通道,规划线路全长约902公里,设计时速350公里,总投资估算1528亿元。根据早期研究方案可知,兰汉十高铁项目线路西起甘肃省兰州市,途经定西、天水、陇南,陕西省汉中、安康,东至湖北省十堰市,串联陇、陕、鄂三省六市十三县,全线计划设20个车站,其中甘肃段设兰州、榆中、临洮等8座车站,陕西段设略阳、汉中、安康等9座车站,湖北段设十堰站。
该高铁定位为“一带一路”与长江经济带的战略连接线,建成后可形成兰州至广州、武汉的快速通道,填补鄂陕交界高铁空白,带动秦巴山区超过2000万人口脱贫发展。此外,兰州至武汉的时空距离将进一步缩短,西北至华中的高铁网络将实现历史性突破。虽然兰汉十高铁项目已经提出规划多年以及意义重大,但项目仍处于前期研究阶段,并未正式启动前期工作。此外,项目至今还没有纳入国家规划。那么,为何兰汉十高铁提出规划多年,却没有实质性的进展,原因有哪些?主要原因可能有以下几点:
首先,该线路未纳入《中长期铁路网规划》,国家铁路局明确其与既有兰州—宝鸡—西安—十堰通道功能重叠,且沿线人口密度和经济总量不足以支撑高铁效益。此外,国家政策强调“避免重复建设”,要求既有高铁利用率不足80%时原则上不得新建平行线路,导致项目优先级长期偏低。
其次,由于规划线路需穿越秦岭、黄土高原等复杂地质区,桥隧比高达82%;其中天水至汉中段需跨越11条活动断裂带,地震设防烈度达Ⅷ度。为避让大熊猫栖息地,部分线路需绕行,继而导致增加投资。
第三,项目总投资估算高达1528亿元,相当于甘肃省2024年财政收入的1.8倍,而沿线六市GDP总和仅1.02万亿元。所以,甘肃段甚至传出因资金压力拟降标为250km/h城际铁路。
第四,项目涉及陇陕鄂三省的利益协调困难重重:甘肃倾向于优先推进兰州至天水段,陕西聚焦“米”字形高铁网络,湖北更关注西武高铁衔接。虽建立联席会议机制,但各省对线路走向、出资比例、土地开发权等分歧较大,导致项目推进效率低下。
第五,即使建成,日均客流预测仅为3.2万人次,投资回收期长达38年,且穿越地质灾害活跃区,后期维护成本是平原高铁的3倍以上。为此,网传国家层面认为“覆盖人口有限,实施必要性需进一步论证”,对项目经济可行性持谨慎态度。
综上所述,兰州至汉中至十堰高铁不会在短期内实施,即使有“行动”,也可能只是部分线路在“十五五”期间启动预可行性研究等部分前期工作。
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