2025年9月，台北市长蒋万安率团赴上海参加“双城论坛”的消息，让沉寂许久的两岸城市交流再度进入公众视野。

作为两岸存续多年的重要沟通平台，“双城论坛”自2010年创办以来，始终聚焦民生合作，从城市治理到文化交流，曾为两岸民众带来不少实际红利。

但今年的论坛却显得格外特殊，不仅举办时间从惯例的7-8月延后至9月25日，台当局还同步抛出“禁令”，明确禁止台湾公务人员参与大陆“9・3”相关纪念活动，违者将面临处罚。

蒋万安的访陆行程究竟藏着怎样的考量？台当局的强硬态度是否会阻断这缕两岸交流的微光？国民党在其中的选择，或将成为影响两岸城市互动走向的关键。

蒋万安

蒋万安访陆“藏着小心思”，台当局同步下“禁令”制造对立

蒋万安此次访陆的筹备工作，早在8月便已显露端倪。

据台媒“中时新闻网”报道，台北市府官员已向台当局“陆委会”申请赴陆，推进“双城论坛”的筹备事宜，这一消息也得到了“陆委会”副主委梁文杰的证实。

但与往届不同，按照惯例，“双城论坛”多在7-8月举办，2023年便以“韧性城市与民生合作”为主题，签署了包括智慧交通、文化传承在内的4项合作协议。

2023“双城论坛”

而今年延后至9月，台媒分析指出，核心原因是蒋万安担忧“7・26”“8・23”两场地方罢免案影响选情，同时9月初台北市议会将组团访欧，直至25日前后返台，时间上的叠加让9月25日成为“唯一选择”。

而就在蒋万安团队为访陆铺路时，台当局却抛出了“禁令”，梁文杰在证实筹备事宜的同时明确强调，禁止台湾公务人员参加大陆“9・3”相关活动。

尤其是曾在防务、外事、大陆事务部门担任高层的人员，若有违反将依法处罚，即便是政党、法人或个人参与相关合作，也会面临追责。

梁文杰

这样的限制并非首次，2024年台中市与苏州的产业交流活动中，台当局就曾以“避免被统战”为由，要求台中市政府缩减参访规模，最终导致部分合作议题被迫搁置。

从时间线来看，蒋万安访陆与“9・3”纪念活动临近，台当局的“禁令”看似针对纪念活动，实则暗含对蒋万安行程的牵制。

梁文杰

不仅如此，蒋万安还特意将访陆安排在“访欧”之后，这种“先访欧、后访陆”的顺序，被不少分析解读为“避嫌”，试图通过强调“国际交流”，弱化访陆的政治色彩。

但台当局的“禁令”与蒋万安的“小心思”叠加，却让本应聚焦民生的“双城论坛”，蒙上了一层对立的阴影。

蒋万安

怕“抹红”不敢正视两岸交流，选情比民族大义重要？

蒋万安对访陆行程的“低调处理”，本质上与国民党内部的权力格局密切相关。

按照国民党的安排，2025年10月18日将举行新一任党主席选举，11月1日正式交接，而这一职位向来被视为国民党2028年台湾地区领导人选举的“风向标”。

如今，此前呼声最高的台中市长卢秀燕已通过幕僚释放“不参选”的信号，党内竞争瞬间白热化，蒋万安作为“蒋家后人”，自然不愿错过这一机会。

不过，在国民党内部，“怕被抹红”早已成为常态，2022年台湾县市长选举期间，国民党候选人陈其迈在与民进党对手辩论时，因提及“两岸经济合作”，便被对方扣上“卖台”的帽子。

陈其迈

2023年“双城论坛”期间，国民党籍台北市议员也曾公开质疑蒋万安“过度亲近大陆”，要求其“明确与‘一中’切割”。

这种“谈陆色变”的氛围，让蒋万安不得不谨慎，若因访陆被民进党贴上“红帽子”，不仅会影响党主席选举，还可能失去党内中间派的支持。

不仅如此，如今国民党对“两岸交流”的态度已逐渐从“主动推动”转向“被动应对”，这一点也很令人发愁。

国民党前主席朱立伦

上世纪90年代，国民党曾主导两岸“九二共识”的达成，推动两岸经贸往来从无到有，但近年来，在民进党“抗中保台”叙事的冲击下，国民党逐渐失去了对两岸议题的话语权。

此次蒋万安用“访欧”遮掩“访陆”，本质上是想在“党内竞争”与“两岸交流”之间找平衡，却恰恰暴露了国民党将个人政治利益置于民族大义之上的短视。

这种犹豫，也让台当局的“禁令”有了更多发挥空间，毕竟，当国民党自身都不敢正视两岸交流时，台当局的牵制便更容易奏效。

而要说国民党为何现在这么颓弱，其根本原因，不仅在于对两岸议题的软弱，更在于内部的严重内耗。

蒋万安

国民党的“生存危机”

随着卢秀燕宣布不参选党主席，党内形成了“多强争霸”的格局，除蒋万安外，国民党籍“立委”江启臣、前新北市长侯友宜均被视为热门人选，

但这场竞争却很少提及“两岸交流”这一核心议题，反而更多聚焦“如何应对民进党攻击”“如何争取中间选民”，这种回避本质上是对自身定位的迷失。

此外，“双城论坛”效果的弱化，也是国民党内耗与软弱的直接体现。

2022年，“双城论坛”还能签署5项合作协议，涵盖养老服务、青年创业等领域，当年台北市赴上海参访的企业代表超过200人，促成了12项民间合作意向。

2022“双城论坛”

但2024年论坛签署的协议仅3项，且多为“框架性合作”，缺乏具体落地措施。

台媒分析指出，核心原因是国民党不敢在合作中“发力”，怕被民进党抓住把柄，最终导致论坛从“实质合作平台”沦为“象征性交流”。

与此同时，大陆却在以实际行动推进两岸融合。

M503航线W121衔接航线

2025年7月，大陆正式启用M503航线W121衔接航线，该航线全程位于上海飞行情报区，距离台当局所谓的“海峡中线”最近处仅4.2海里，首月便运送台胞1.2万人次。

这不仅方便了台胞来大陆探亲旅游，还为台湾青年来大陆就业、追溯历史提供了便利。

如今大陆在主动搭建交流桥梁，而国民党却在台当局的压力下不断后退，到底要不要推动两岸和平统一，国民党怕是仍然心怀鬼胎。

但若国民党继续在两岸议题上“站错队”，不仅会让“双城论坛”彻底失去价值，还会进一步失去台湾民众的支持，最终陷入“生存危机”，从而让民进党渔翁得利，这一点，是目前两岸都不想看到的。

蒋万安

结语

“双城论坛”曾是两岸交流的“微光”，它见证过两岸民众携手合作的温暖，也承载过推动两岸关系和平发展的期待，而台当局的阻力、国民党的软弱，却让这缕微光面临熄灭的风险。

蒋万安的访陆行程，本应是国民党重塑形象、推动交流的契机，若国民党能放下“党魁之争”的短视，摒弃“怕被抹红”的怯懦，真正以两岸民众利益为重，或许能让“双城论坛”重焕生机。

反之，若继续在台当局的压力下“站错队”，终将被历史与民众抛弃。

毕竟，两岸关系和平发展的核心是“交流”，唯有顺应大势、主动作为，国民党才能在民族复兴的进程中找到自己的位置，

信息来源：陆委会禁止三类人出席93阅兵　否则依法裁罚
中国评论通讯社 2025-08-14

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信息来源：蒋万安：双城论坛必办　愈严峻愈要对话
中国评论通讯社 2025-8-15

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