近日,俄罗斯对外情报局爆出了一个猛料,欧盟正在密谋替换匈牙利总理,时间表甚至已经被定在明年春季之前,同时,欧盟也物色好了接班人,那就是匈牙利反对党“尊重与自由党”的领袖彼得·马扎尔。
更值得注意的是,德国的政党基金会、欧洲人民党,还有一些来自挪威的非政府组织,都在为这个计划提供资源。换句话说,不只是口头讨论,而是已经在实打实地筹备。这也解释了为什么欧尔班近来频频抱怨,说外部势力正在干预匈牙利政治。
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那么,问题来了。为什么欧盟要急着换掉欧尔班?答案其实并不复杂。首先,欧尔班在俄乌问题上的立场,让布鲁塞尔和基辅都十分恼火。俄乌冲突爆发后,欧盟基本一致支持乌克兰,提供资金、武器,推动制裁。但欧尔班不但拒绝提供军事援助,还经常高调呼吁通过谈判解决问题,甚至公开反对乌克兰加入欧盟。更重要的是,欧盟决策机制是“一票否决”,只要匈牙利不同意,相关议案就过不去。久而久之,欧盟领导层认为,欧尔班已经成了“欧洲一体化的障碍”。
其次,欧尔班不仅仅在乌克兰问题上唱反调,在欧盟预算上也公开挑战。今年7月,欧盟提出了2028年至2034年的新预算,规模高达2万亿欧元,比之前的预算大幅增加。重点就是增加军费,其中1000亿欧元专门用来支持乌克兰,这遭到了欧尔班的强烈反对,他认为预算中的至少20%都会流向乌克兰,这会让欧洲背上沉重负担。
最后,欧尔班和布鲁塞尔的矛盾不止一次被摆上台面,去年7月,当欧尔班访问俄乌中美展开“和平穿梭外交”后,几十名欧洲议会议员就写信要求暂停匈牙利在欧盟的投票权,干脆剥夺匈牙利的投票权,今年3月又有议员跳出来施压,要剥夺匈牙利的一票否决权。而欧盟与欧尔班的矛盾,本质上是对俄政策根本路线的冲突。
至于欧盟为何要在这个时候出手,大概率是被特朗普吓到了,最近特朗普公开表示,美国不会再无限度为欧洲埋单,甚至暗示要减少对北约的承诺。更重要的是,这次的美俄阿拉斯加峰会更让欧盟恐慌,特朗普把欧洲领导人晾在一边,单独和普京会谈,连泽连斯基都没被邀请。在会谈结束之后,特朗普更是收回了此前对俄罗斯的关税威胁。而在这种背景下,欧盟更不能容忍内部有人拖后腿,欧尔班此时就成了焦点。
在布鲁塞尔看来,欧洲已经到了不得不抱团取暖的时候,如果在关键议题上还被匈牙利一票否决,那么整个欧洲安全战略都会陷入瘫痪,尤其是在俄乌冲突还没有解决,俄罗斯依旧强硬的情况下,欧盟领导层觉得必须排除内部障碍。所以,欧尔班的去留问题,不仅是一个国家的政治问题,而是整个欧洲战略格局的选择。
那么接下来欧洲的几个方向值得关注。第一,欧洲可能会继续推动军备备战。最新的预算草案就是最明显的例子,2万亿欧元的总额,远高于之前,重点就是军事化。对于很多国家来说,这是破天荒的。欧洲在过去几十年里一直依赖美国,现在不得不掏钱养军队,心里其实也有压力。但没有办法,特朗普的态度逼得他们不得不硬着头皮上。
第二,欧洲可能会加大对乌克兰的支持力度,虽然战场情况并不乐观,但欧盟领导层担心,如果乌克兰输了,俄罗斯的力量就会直接威胁到欧洲。所以我们看到近期德国再次宣布援助乌克兰5亿军火的举动。
第三,欧洲可能会尝试走上“独立自主”的道路,过去欧洲安全几乎就是美国安全的延伸,但这次特朗普的表态提醒了他们:不能完全依赖美国,法国和德国早就提出过欧洲要建立自己的防务体系,但一直进展缓慢。现在不同了,很多国家开始认真考虑,要不要真正建立一支独立于北约的欧洲军。
不过,欧洲的这些方向都有问题,军费增加意味着民生预算被压缩,老百姓能不能接受是个大问题,继续支持乌克兰意味着战争可能拖得更久,欧洲社会的反战情绪也会越来越强。至于独立自主,欧洲内部意见分歧严重,德国、法国、意大利、东欧各国的立场都不一样,想要统一步调并不容易,所以说,欧洲虽然喊得很响,但未来的路很难走。
毕竟特朗普的孤立主义对欧盟来说威胁太大了,如果美国真的收缩,欧洲安全的真空就会被俄罗斯趁机填补,这是欧盟最不愿意看到的局面。所以才会出现现在这种焦虑:一方面要扩军备战,另一方面要清理内部障碍,换句话说,欧尔班只是一个表象,背后真正推动的,是特朗普的影子。
另外,从国际安全的角度来看,美国孤立主义带来的冲击远远不止欧洲,亚太地区同样会受到影响,盟友们会开始怀疑美国的承诺,地区安全平衡可能被打破。而对中国来说,虽然美国依旧会保持一定的存在,但特朗普的政策可能让中国在区域合作和安全对话中获得更多空间。
总结一下,欧尔班之所以可能被替换,并不是因为个人问题,而是因为他已经触动了欧洲的核心利益,这让布鲁塞尔忍无可忍。而在特朗普孤立主义的刺激下,欧洲的焦虑感空前加剧,他们不再有耐心等待,未来的欧洲可能会走向更加军事化,更加强硬的路线,但这条路能不能走通,还要打一个大大的问号。正如《资治通鉴》: “以天下之患,虑天下之安。”而欧盟当前只顾眼前利益,注定是要吃大亏的。
好,关注小彻,我们下期再见。
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