近日，南邵镇兴昌佳苑小区传来好消息，这个曾经让人头疼的“问题小区”，如今已成为居民们口中的“幸福家园”。通过创新探索党建引领“兴昌佳苑模式”，近6000名居民的获得感、幸福感显著提升。这一创新实践为多村集中回迁小区治理提供了可复制、可推广的“南邵经验”。
兴昌佳苑小区现状
多重困境亟待破解
党建引领破题开路
兴昌佳苑小区环境集中治理
“以前这里真是让人头疼。”居民李大妈回忆，“物业管理跟不上，垃圾清运不及时，公共设施破旧不堪，孩子们连个像样的活动场所都没有。”多村集中回迁、社区管理缺位、公共设施破旧等问题交织叠加，让这个本应承载村民安居梦想的小区成为了治理难题。
兴昌佳苑小区由南邵村、纪窑村、景文屯村等10个村共同组成，是南邵镇最大的多村回迁小区，面临治理碎片化、群众诉求多元等现实问题。对此，南邵镇党委、政府充分发挥党建引领作用，探索“兴昌佳苑模式”。通过促成多村联合成立物业公司，整合各方资源，打造共建共管服务模式，实现小区管理的“本土化”。
根据实际情况，南邵镇建立了“1+6”工作体系，即1个工作专班，下设综合协调、党建引领、开源节流、规划建设、舆情维稳、项目推进6个专项小组统筹推进。建立“领导班子统筹、业务科室指导、包村工作队协调、三村协同落实”的联动工作机制，精干力量深入一线摸实情、讲政策、解民忧。
功能型党支部发力
推动项目落地见效
坚持党建引领，充分发挥功能型党支部战斗堡垒作用，推动多村一体化治理格局逐步形成。2024年以来，党支部共召开会议21次，推动决策事项19项，确保治理措施精准落地、迅速见效。
“兴昌佳苑模式”专题推进会
三村党支部坚持常态化开展组织生活，每月依托党群阵地统一开展“党群阵地 @你”主题活动和在职党员“双报到”活动，实现党员下沉、服务上门。通过党员亮身份、进网格、办实事，不断拉近党群关系，激活基层治理“神经末梢”，切实把组织优势转化为治理效能。
党建带动物业服务提质升级，环境整治成效显著。居民积极主动参与环境维护，自觉遵守文明公约，不乱堆、不乱扔，形成人人参与、共建共享的良好氛围。党员志愿者累计开展义务清扫3000余人次，覆盖53个单元门。此外，党支部组织义务植树100余棵，开展党员主题活动3场，进一步增强社区凝聚力和居民归属感。党建工作的深入推进，持续汇聚民心，推动社区治理从“独唱”走向“大合唱”，赢得了群众广泛认可与支持。
统建统管主动治理
精准施策成效显著
按照“村民主体、政府监督、共同管理”的原则，南邵镇创新建立集体物业公司运营模式，结合服务居民的需求，吸纳南邵、纪窑、景文屯3个村党组织成员，成立了物业公司功能型党支部，形成以物业公司党支部、村委会、物管会、物业公司、社会组织共同参与的新型社区治理体系，对物业管理重大事项进行决策部署，实现“自己人管理自己人+自己人服务自己人”。
为确保物业公司可持续运营，南邵镇实行“村集体资金补贴物业费，补贴资金逐年递减”模式，同时积极探索盘活小区闲置空间、收取停车费、电梯广告费等方式，拓宽收入来源，促使物业公司实现“自我造血”。
优化小区车行动线
针对群众提出的“停车难”、”通行差“、“绿化少”等突出问题，南邵镇坚持科学规划、因地制宜推进兴昌佳苑小区公共空间改造项目，新增停车位315个，显著缓解高峰时段停车紧张状况；推进小区内部交通优化，对既有6条主要道路进行扩宽改造，新增道路7条，合理拓展楼前交通空间866平方米，全面提升小区人车分流和通行便利度；新增绿化面积6900平方米，实现小区环境“颜值”与“舒适度”双提升；为业主增设7座电动自行车充电棚，增设后总面积达640平方米，不断满足绿色出行新需求；推进北门改造及出入口管理系统建设。
增设电动自行车充电棚
新建停车场
一系列措施为小区营造了整洁、便利的生活环境。“现在走进小区，映入眼帘的是整洁的道路、绿意盎然的花园、规范有序的停车位。”居民王先生高兴地表示。“现在住得踏实，睡得安稳。”这是居民们的共同感受。
同时，在南邵镇党委、政府协调支持下，充分发挥“新城同心议事厅”示范引领作用，每栋楼前均建有协商议事亭，把相关利益方和居民组织起来在家门口议事，让“有事大家商量，决定大家执行”成为新风尚；物业公司提供“24小时贴心人”服务，随时随地解决居民提出的问题，真正做到了“24小时在岗、随时有回应”。自公司成立以来，已推动解决居民各类诉求600余项，服务效能大幅提升，赢得群众认可。
新建协商议事亭
聚焦居民“烦心事”，物业公司主动回应室内污水反水、楼道纱窗破损、小区灯光昏暗、电梯时有故障等一系列“关键小事”。坚持一事一议、能办快办、应办尽办，以实打实的行动改善居民日常生活细节，让社区治理更有温度、居民生活更有质感。同时，紧扣“一老一小”重点需求，持续开展义务理发、帮助老年人擦玻璃、清扫等敬老服务，扩展活动空间，让长者安心、孩子开心。随着服务质效显著提升，物业相关市民诉求同比下降68.18%，小区环境日益改善，服务更贴心，居民生活更美好。
从“问题小区”到“幸福家园”，兴昌佳苑的华丽转身是南邵镇推进基层治理现代化的一个缩影。“小区治理成效最终要看群众是否满意、是否参与、是否愿意留在社区中共建共享。当前，南邵镇要继续坚持问题导向、服务导向，在实践中不断总结经验、发现做法、推动完善。”南邵镇党委书记张岳表示。
文/张玮
视频/赵逢源
摄/赵国立
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