美俄元首阿拉斯加峰会落下帷幕。见完特朗普后,普京作出让步,同意美方为乌提供保护,还提议由中国担任潜在担保人。那么,美俄元首会晤结束后,俄方都作出了哪些让步?普京为什么想找中国做“担保人”?
历时2小时45分钟的美俄元首会晤结束后,双方召开了一场12分钟的联合发布会,就双边关系、俄乌停火进程等和谈核心议题简单介绍了情况。俄罗斯总统普京在发言中表示,俄方有意结束乌克兰的当前形势,并且认同乌克兰的安全应得到保障。他还表示,俄方希望乌克兰和欧洲国家接受美俄谈判的结果,不要“破坏”解决目前取得的和谈进展。
外界注意到,美俄领导人虽然没能立即达成协议,但普京政府还是在停火条件上作出了一定让步的,具体表现为:俄方同意冻结赫尔松、扎波罗热两地军事行动,与乌方探讨哈尔科夫、苏梅等地的领土归属问题;同意美西方国家为乌克兰提供安全保障,承诺不再进攻乌克兰或其他欧洲国家。
有分析认为,俄方虽然开出了占领整个乌东顿巴斯地区、乌克兰不能加入北约等几个条件,但跟过去的要价相比,新方案的确让步不小,而且给了特朗普政府足够的面子。尤其是认同乌克兰安全应得到保障这一点,相当于默许北约在不东扩的前提下,为乌克兰提供共同防御保障,进而将欧洲安全与乌克兰安全进行更深程度的捆绑。
俄方之所以在乌克兰危机、安全保障等问题上部分响应美方立场,大概率是为了给后续磋商预留空间,同时确保美方不会立即启动对俄罗斯的制裁计划。不过这并不意味着,俄方愿意接受北约军队“下场”为乌克兰提供安全保障这个选项。据报道,美俄元首峰会期间,普京就曾提议由中国出任乌克兰安全的“担保国”。
普京政府希望中国为乌克兰战后安全提供保障,明显是看重了中方客观公正的立场。不过,他的这一设想,实现难度无疑相当大。因为据德国总理默茨透露,特朗普政府已准备好向乌克兰提供安全保障,而不是将此事完全交给欧洲。有消息人士表示,美方口中的安全保障与北约集体防御条款存在一定不同,美俄两国已就相关问题基本达成一致。
对特朗普来说,一场“坦诚、内容丰富”的美俄元首会晤之后,就轮到他跟泽连斯基展开谈判了。报道称,特朗普将于18日在华盛顿会见来访的泽连斯基,讨论结束俄乌冲突的“所有细节”,并为未来的三方会晤做好铺垫。另有知情人士表示,特朗普希望最早于8月22日安排与普京和泽连斯基的三方会晤。
尽管上述消息尚未得到官方证实,不过从特朗普给此次“特普会”打满分的举动来看,美俄两国或许已经达成了一些潜在协议,俄乌能否停火就看泽连斯基如何选择。现下唯一能确定的是,乌克兰和欧洲国家的处境并不乐观,因为一旦美俄达成包括领土交换在内的基本和谈框架,留给乌方“讨价还价”的空间就将大幅减少。
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