来源：《同舟共进》 庄崚/文

在中国人民抗日战争的时代背景和中日双方的实际状况下，国际军事运输对中国坚持抗战至关重要，对取得抗战的完全胜利，作出了有力支撑。

01发起“西南运输总处”

“七七事变”爆发，全国军民万众一心、奋起抗日。但随着战事的大规模展开，各个战区都面临武器弹药及军需物资严重不足的困境。从当时中日两国国力对比来看，中国远远落后于日本，自行研制能力远不能适应战场的需求。

时任国民政府军事委员会兵工署署长的俞大维因此提出：若要坚持抗战，就必须争取军械弹药、汽油汽车等军事战略物资的外援，并提出“以海外输入为主”，“保存利用最后国际交通线”等加强抗战国际军运的战略建议。

叫嚣“半年灭亡中国”的日寇也同样看到了这一关系到抗战全局的关键所在，于1937年8月20日悍然宣布封锁中国沿海。因此，如何开辟有效的对外通道，突破日军封锁，成为坚持抗战的当务之急和长远之计。

但要强化抗战国际军运，存在着一系列需要从顶层设计上解决的难点：一是全面抗战开始后，军品采购及运输以兵工署为主，但还有一批同样涉及军运的单位如航委会，卫生、交通部等，这些部门各自分购分运，常发生争抢运输工具的情况，需要有一个权威机构加以协调统管。

二是当时国内的运输能力及装备远不能适应抗战前线的需求，而增加装备、设施，修建改建国际军运公路水道，都需要大量资金。

更为重要的是，由于国际军运的接运前端大多在国（境）外，除苏联外，在美英法等国尚未对日宣战的情势下，由中国军事机构或军人出面并不方便，需以民营机构出面为妥。

这些困难均非兵工署所能克服。情急之下，俞大维便找到宋子文。他们二人不仅具有前后在上海与美国求学的相仿经历，而且私交相当好。

宋子文当即表示，于公于私，均愿担当此事。他在俞大维走后，又先后找当时的行政院长孔祥熙和军委会后方勤务部部长兼交通部长俞飞鹏等人商议后，初步确定了发起组建一个国际军运专门机构的构想，并提出这一机构的名称为“军事委员会西南物资进出口总经理处”，对外则以“西南运输公司”名义注册。

宋子文

1937年9月14日，宋子文致电蒋介石，提出设置“西南运输总处”的构想。当天深夜，蒋介石致电宋子文，批准了提议。10月1日，西南运输总处在广州宣布成立，并立即开展营运。

02“保卫中国同盟会”的会长

日军攻占上海后，宋庆龄遵照中共中央、毛泽东和周恩来的意见，撤离上海来到香港。到香港后，宋庆龄在宋子文寓所和宋子良寓所轮流居住。

宋庆龄来到香港，为支援中国抗战作出了重要贡献。1938年6月14日，宋庆龄发起的“保卫中国同盟”（以下简称“保盟”）在香港宣告成立，以更广泛地争取国际友人、海外侨胞从道义上和物资上支持抗战。应宋庆龄邀请，宋子文出任保卫中国同盟会长。

面对日寇妄图全面侵华的狼子野心，中共中央委员会在长征途中的1935年8月1日就向全国民众发布《为抗日救国告全体同胞书》（即《八一宣言》）。次年初，宋子文代表国民党向毛泽东主席写信，表示愿响应中共《八一宣言》，并提出就“建立国防政府，组建抗日军队，联合全国力量抗日救国事宜，相互指定代表商谈”。

“保盟”的成立，为支援中国抗战，特别是支持八路军、新四军敌后战场增添了重要力量。“保盟”在八路军、新四军驻香港办事处的协助下，向敌后战场运送电台、医疗器械和药品。

保卫中国同盟成员

1937年10月，毛泽东在延安亲自向廖承志部署赴香港开设八路军新四军办事处。1938年1月，廖承志在香港开设“粤华公司”作掩护，在商号后楼设立八路军驻港办事处，并协助指导“保盟”的工作。

对日战斗规模扩大，但新四军的江南、江北指挥部通信器材奇缺。“保盟”得知后，雪中送炭，帮助购买了一批电台、电话、电池及配件等。电台电话不是药品，如何才能通过国民党设置的道道关卡，安全送达，成为一道难题。宋庆龄就派廖梦醒专程回重庆找到宋子文讲了此事。没过两天，运送批文及一批印着“税警”的封条就送到保盟。由于当时日寇已攻占广州，这批通信器材装箱后贴上封条，装船过海到越南海防，后经广西入境，终于顺利送到新四军手中。

03呼吁开辟空中国际军运新通道

1941年12月7日，日军偷袭珍珠港，发动太平洋战争。为了切断滇缅国际军运通道，1942年1月4日，日军南方派遣军向缅甸发起进攻，派出重兵，妄想一举占领并沿滇缅公路攻入我国抗战大后方。

3月3日，心急如焚的宋子文赴白宫，向罗斯福通报中国远征军保卫滇缅路的最新战况，并首次提出，万一日军截断滇缅国际军运通道，中美双方应尽快作出应对方案的设想。

5月初，就在日军56师团攻占滇缅公路缅甸境内的起点腊戍后没几天，宋子文代表中国政府向罗斯福正式提交备忘录，要求开辟印度至中国的空中国际军运通道，即从印度铁路线的终点萨地亚到中国的昆明或者叙府。

这是在二战史上，首次提出用空中跨国军运全面代替陆上跨国军运，以支持反法西斯东方主战场的战略构思。

在宋子文的请求和敦促下，罗斯福作出了两项重要决定：一是任命中国通史迪威将军为中缅印战区司令并负责监督援华物资；二是写信给美军总参谋长马歇尔将军，指示“开通到中国的路线，显然是最紧要的”。

虽然随后日军占领了作为中印缅重要航空枢纽点的密支那，宋子文原计划的那条空中军运航线无法实施，但他的见解已得到共识。罗斯福坚定地宣布：“无论有什么困难，我们通往中国的路线必须保持开放。”经中美双方飞行员的共同努力，一条举世瞩目的飞越喜马拉雅的“驼峰航线”横空出世。

04推动中印公路与输油管道修建

驼峰航线开始后，在中印缅战区内组建了航空运输司令部，后又组建了中美混合空军联队，数千名中美飞行员日夜往返在汀江与昆明之间的险峻航线上，向抗战前线运送军械物资。但因飞越喜马拉雅山脉沿线的气候条件非常恶劣，加上日机的截击，损失十分惨重。有一次，日机超大规模空袭，云南境内所有导航站被迫关闭，正在飞越驼峰航线的2架中国航空公司飞机和12架美军飞机全部油尽坠毁，飞行员英勇献身。但飞行员们还是前仆后继。

即便如此，还有总量多达2/3的用于向日寇发起战略反攻的军用物资滞留在加尔各答及沿线仓库。宋子文闻讯后，便想找罗斯福派往中国担任中国战区参谋长及东南亚盟军司令部副司令的史迪威，与他商议是否能再修建一条从印度通向中国的公路，以弥补驼峰航线的运力缺口。

然而，当时的史迪威一心只想找日本人报仇，只对作战感兴趣，而不太将修路放在心中。没怎么听宋子文说完，便站起身来要走。此时宋子文放下平时温文儒雅的样子，站起来大声地说：“没有路哪有胜仗可打？”

宋子文最终说服了史迪威。史迪威还应宋子文的要求，主动找到时任英国驻印度总督维克托·霍普，充满激情地宣讲修建这条公路的重要性，很快就与总督达成协议：由美国军方在印度境内负责修筑一条公路，与中国境内的滇缅公路衔接起来，而总督将调集印度当地力量负责路基等配套工程。

经过历时两年又3个月的修建，1945年1月，中印公路全线通车，期间，有1133名美军工兵及数千名中国军人和民工牺牲。1月28日，首支车队驶上中印公路。这支车队由105辆装满军用物资的车辆组成，还拖引着数十门野炮、山炮和平射炮。