8月初,特朗普政府签署行政令,对印度商品加征25%的额外关税,叠加原有25%税率,印度输美商品总关税高达50%。理由是印度无视乌克兰战争,大量购买俄罗斯石油,助长了战争行为。
对于美国的制裁,印度自然不服。印度外交部当即提出抗议,称美国的举措“不公平、不公正、不合理”。印度舆论更是炸了锅:中国也在买俄罗斯石油,欧洲也买俄罗斯能源,凭什么只制裁印度?
对于印度的“冤屈”,美国财政部长贝森特一句话打了印度的脸。
一、美国为何只盯印度?贸易与战略的双重绞杀
面对印度“为何只制裁我”的质疑,美国财长贝森特在接受媒体采访时用一句话进行了专业解释——印度买俄罗斯石油是在搞套利。
俄乌冲突前印度进口俄油比例不到1%,如今却飙升到42%。印度低价购入俄罗斯原油,加工成柴油、汽油等成品油高价转售欧美,相关企业从中赚取了约160亿美元的“超额利润”,也帮俄罗斯规避了西方国家的制裁措施。美国表示,这无法接受。
当然,贝森特这套说辞也只解释了表面原因,美国打压印度还有两个深层次原因:
其一,逼迫印度在贸易协议上低头。此前数月,美印贸易谈判看似进展顺利,美方官员甚至宣称“即将达成协议”。但当触及农业和乳制品市场开放时,谈判撞上了印度的“铁板”——这些领域直接关系数亿农民生计,历来是莫迪政府不敢触碰的红线。
特朗普此次高举“俄油制裁”大棒,实则是借能源问题逼迫印度妥协的迂回战术。加征关税消息一出,美国贸易代表随即取消8月下旬访问印度的计划,双方谈判陷入停滞。美国现在等的就是印度低头。
其二,敲打印度的战略摇摆。美国对印度在美俄之间“左右逢源”早已不满。印度打着不结盟国家招牌,表面上不选边站,实际上是哪里有利益就往哪里钻。一边与美国进行贸易,一边又大量购买俄罗斯武器。而如今连小小的贸易问题都敢跟美国顶撞这么久,全然没有当小弟的觉悟。
如果这么小的事都不肯妥协,美国又怎么能指望印度会配合其印太战略,一起封堵中国呢?白宫贸易顾问纳瓦罗直言:“如果印度想获得美国战略伙伴的待遇,就应该表现得像美国的战略伙伴。”
二、中国为何未被制裁?自用与套利的区别背后是实力博弈
当记者质问“为何不制裁同样买俄油的中国”时,贝森特终于帮中国说了句公道话:“情况完全不同。”
中国进口的俄油基本用于自身工业体系和消费市场,并未大规模转售获利。印度则不同,其国有炼油厂将俄油加工成成品油后,大量出口欧美市场,帮助俄罗斯规避制裁。
但深层原因是,美国缺乏制裁中国的筹码,更惧怕中国的反制,不敢跟中国撕破脸。
美国对华贸易战工具箱已见底。特朗普任期初对中国加征的高额关税至今未完全解除,若再对能源领域动手,势必引发中国对等报复,重创美国科技、农业等核心产业。
要知道在这次贸易战初期,中国收紧了稀土出口,没多久美国便感受到了痛苦。汽车行业向白宫报告,因为缺乏稀土许多工厂被迫减产甚至停产。也正因此,特朗普才被迫服软,主动向中国求和。目前这种局势,美国绝对不敢再轻易发动贸易战。
三、关税大棒打偏?印度转身向东的战略转折
美国的制裁大棒挥下,却可能把印度推向了自己最忌惮的方向——中国。在美国制裁措施出台后,印度联系了多个金砖国家,要共同应对美国关税,并开始主动改善与中国的关系。
首先,印度外交部确认,莫迪将于8月31日访问中国参加上合组织天津峰会。这将是莫迪七年来首次访华。耐人寻味的是,莫迪缺席了上一次峰会,而在美国加征关税三天后便确认参加这次峰会。新德里释放的信号很明确:既然西方不给活路,东方自有广阔天地。
其次,最近印度外长苏杰生邀请中国外长访问印度,双方达成了101项目成果,将重启各领域的对话机制。尤其是在敏感的边境问题上,双方也达成了许多共识。这几天传出许多好消息,比如中印恢复直航。这表明,双方都有意进一步改善关系,消除贸易障碍。
印度投入中国怀抱的迹象越来越明显,而美国媒体这才反应过来——特朗普把事情搞砸了,把一个盟友逼到了对手怀抱。
要知道,当初特朗普制定印太战略,是要拉拢印度一起封堵中国。一开始,印度似乎也有意当这枚棋子,莫迪在特朗普上任后立即跑到白宫访问,双方谈得很愉快,准备推动双边贸易到2030年增长到5000亿美元。
然而,一转身特朗普就翻脸了,为了自己的利益,对印度进行大力制裁。这也表现出,美国认钱不认人的一面。或许正是特朗普的这记重拳把莫迪打醒,让他意识到当美国的小弟并不安全,而必须结交更多的朋友。
当然,我们对印度也要有清醒的认识,他们一向左右摇摆,这次讨好巴结中国,或许只是想借中国之力对抗美国的关税。要等到与美国的关系缓和后,才能真正看清,印度对于改善中印关系有几分真诚。
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