导语

在上海市奉贤区庄行镇的西北部，坐落着一个充满活力的美丽乡村——存古村。这里距市中心约30公里，总面积4.5平方公里，辖21个村民小组，拥有户籍人口2397余人，党员104人。近年来，存古村以其扎实的治理成效，成功获评“全国民主法治示范村”、“全国乡村治理示范村”等多项国家级、市级荣誉，展现出一幅治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺、生活富裕的动人画卷。

美丽乡村的建设离不开有效的治理。存古村以深化“全国民主法治示范村”创建成果为抓手，积极探索并深化实践“五治融合”的乡村治理新模式。这一模式的核心在于通过系统集成、协同发力，有效赋能基层民主法治建设，为乡村振兴夯实制度保障、营造法治环境，显著提升了村民的获得感、幸福感和安全感。

强化“政治”引领

筑牢法治根基

构建“1+2+9”党群服务矩阵（1个党群服务中心、2个老年活动中心、9个党群微家），将其打造为法治服务与矛盾化解的前沿阵地。中心整合综治、司法、信访、志愿服务等窗口，提供“一站式”法治服务。党群微家延伸服务触角，成为收集民情、宣讲政策、调解纠纷的“神经末梢”，让法治资源直达村民身边。打造“党建共建梨缘先锋”品牌，发挥党员在普法宣传、带头守法、参与监督中的先锋模范作用，凝聚推动法治建设的强大合力。

深化“自治”实践

激发法治活力

在全区率先推行“美丽乡村·美丽约定”行动，将宅基地管理、环境保护、公共秩序等涉及村民切身利益的十个方面内容，转化为通俗易懂的“草根宪法”，实现法律原则与精神融入日常生活。配套建立“红黑榜”“积分制”等激励机制，激发内生动力，确保“美丽约定”有效执行。搭建“百姓议事会”平台，聚焦土地流转、宅基流转等涉及法律法规和政策的民生议题，引导村民依法有序参与议事决策，显著提升村民法治意识和规则意识。

突出“法治”保障

织密安全网络

建设“法治微公园”“法治长廊”等阵地，打造村级“十分钟法治文化圈”，营造“抬头见法、驻足学法”的浓厚氛围。利用宅基课堂、党群微家等平台常态化开展法治宣传教育。聘请村法律顾问，为村级重大决策、合同签订提供法律意见，并为村民提供免费咨询和援助。发挥“两人一户”（“法治带头人”“法律明白人”“农村学法用法示范户”）骨干作用，成为政策宣传员、法律引导人、纠纷调处者。依托村网格化管理机制，组建“普法巡查网格员”队伍，深入田间地头开展“见缝插针式”普法宣传和矛盾纠纷前端化解（联动“两人一户”及“宅基老娘舅”），织密法治安全网。

发挥“德治”浸润

涵养法治底蕴

深入挖掘村内红色文化资源（如革命烈士唐一新）和乡贤文化（如全国劳模冯文花），打造红色教育馆、文化长廊，形成特色红色教育路线。通过这些载体，弘扬爱国主义、诚信敬业、遵纪守法等核心价值，引导村民树立正确的道德观和法治观。组织开展丰富多彩的文体活动，在满足精神文化需求的同时，潜移默化传播法治文化、培育文明乡风，营造崇德尚法的社会氛围。

推动“智治”支撑

提升法治效能

将党务、村务、财务全面纳入“社区云”平台，实现信息公开透明化，保障村民知情权、监督权等民主权利依法行使。利用微信公众号开展线上法治宣传、党员教育、政策解读。在全村20多个重点点位部署视频监控系统，实现人流、环境、安全状况实时监测，提升治安防控能力，为依法治理提供精准数据支撑和技术保障，提升风险预警处置的法治化、精细化水平。

存古村的实践充分证明，“五治融合”是赋能基层民主法治建设的有效路径，“五治”相互渗透、相互促进，共同推动了基层治理体系和治理能力现代化。

展望未来，存古村将继续以“五治融合”为统领，向着建设更高水平的“全国民主法治示范村”目标迈进，全力打造“经济强、生态美、环境优、素质高”的美丽乡村“存古样板”，让民主法治的阳光普照乡村大地，为乡村全面振兴贡献坚实的存古力量！

供稿：庄行镇司法所