泽连斯基重返白宫与特朗普会晤,多位欧洲领导人陪同前往,阵容罕见。在会晤后,泽连斯基表示这是他与特朗普“最好的一次对话”,与之前的世纪争吵相比,这次对话有什么样的不同?究竟好在哪儿?在看似融洽的氛围背后,俄乌和谈的要价、筹码变了吗?
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当地时间8月15日,美俄两国元首在美国阿拉斯加州安克雷奇举行了会晤,这是牵动全球视线的一次重要会面,曾誓言要在24小时内结束俄乌冲突的特朗普,在和普京三番五次的“斗法”后,终于实现了“面对面”,在经过近3个小时的会谈后,双方都表示谈话进展非常顺利,尽管最终没有实质性的针对俄乌冲突停火及和平框架的协议,但特朗普对本次见面给出了满分十分的评价。
特朗普与普京具体谈了什么,外界不得而知,但美俄两国元首见面搞出如此大的动作,无疑拨动着大西洋另一侧欧洲和乌克兰敏感的神经。
8月17日,乌克兰总统泽连斯基迅速赶往布鲁塞尔,与欧盟和欧洲国家领导人商量对策,随即,欧洲多国领导人宣布,8月18日将陪同泽连斯基前往白宫与特朗普进行会晤。欧洲这次到访白宫的阵容可谓史无前例,北约与欧盟的掌门人,英法德三巨头、意大利、芬兰领导人,可以说这是世界外交史上罕见的一幕。外界分析,欧洲如此兴师动众,既有害怕特朗普重演半年前当众训斥泽连斯基的戏码,更担忧美俄私下交易把整个欧洲安全架构当筹码兑掉。
又一场白宫大对决,泽连斯基会面对什么处境,又将如何应对呢?
按照特朗普的计划,他会先和泽连斯基进行闭门会谈,然后再邀请欧洲领导人们一同对话。
18日下午1点多,载着泽连斯基的车驶入白宫,特朗普在西侧的入口迎接,双方握手寒暄后合影。泽连斯基与特朗普此次会晤的氛围备受外界关注,半年前,双方在白宫会面的情景还历历在目。彼时,因为没有穿西装,泽连斯基被现场记者诟病不够尊重美国,美副总统万斯更是直指其不懂感恩,双方在椭圆形办公室爆发激烈的争吵,泽连斯基甚至饿着肚子被请出了白宫。
本次会晤泽连斯基显然是有备而来,从着装上看,他吸取了上次的教训,从军事圆领套头衫换成了一件正装,里面是一件黑色衬衫,这一身行头与他在4月参加教皇方济各葬礼的衣服一样。本次闭门会晤前的媒体采访环节,依旧还是上次刁难他服装问题的记者提问,但这次泽连斯基在态度上收敛了很多,面带微笑,表现更为从容。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
美国对乌克兰至关重要,为与特朗普政府建立良好工作关系和私人信任,泽连斯基不断改善自身表现:着装上虽未打领带,但已改穿正装;沟通中不再纠结对错,而是营造轻松对话氛围。可见,此次泽连斯基访美与特朗普的沟通,避免了冲突和矛盾公开化。此外,他不断要求美国就有利于乌克兰的问题作出承诺、提供帮助。
现场气氛的融洽,却缓解不了泽连斯基背后的尴尬。在美俄元首会晤后,特朗普曾表示他与普京基本达成共识,认为俄乌冲突将以领土交换以及美国对乌克兰提供某种形式的安全保障作为结束方式。特朗普提到,“我认为我们会有一个会谈,如果今天一切都顺利的话,我们将会举办一个三方会谈,并且会有一个合理的机遇去结束战争。”
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在媒体采访环节,有记者向泽连斯基提出了关于领土的问题,与此前强硬的寸土不让的言论相比,泽连斯基的回答避开了关键因素,没有再强调领土的完整,而是将话题转向了感谢美国和欧洲的帮助,“我们需要停止这场战争来阻止俄罗斯,我们需要美国和欧洲伙伴的支持。”
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
领土问题对乌克兰至关重要,既涉及国内宪法——宪法禁止乌克兰分割领土,也关乎国际法——《联合国宪章》明确规定需尊重国家主权与领土完整。此外,欧洲在俄乌冲突上立场坚定,不允许以武力改变国家边界,担心乌克兰一旦成为先例会引发更多麻烦,所以坚定支持乌克兰。泽连斯基显然未准备在此问题上妥协,他将问题拖到后面,打算与普京会面时再谈,这在一定程度上避免了美俄共识转化为美乌矛盾。
目前,俄罗斯控制着乌克兰约五分之一的土地,而乌克兰手里的筹码只有俄罗斯库尔斯克地区十几平方公里。根据此前媒体透露出的消息,俄方要求基辅方面“从东部的顿涅茨克和卢甘斯克地区完全撤军”,作为交换,俄罗斯将放弃其在北部苏梅和东北部哈尔科夫州占领的、相对较小的乌克兰土地,并承诺冻结南部战线。
从这张地图中可以看到,北部零星区域是俄罗斯愿意归还的苏梅和哈尔科夫,面积大约440平方公里,而俄方希望交换的是位于顿巴斯地区仍由乌克兰控制的大约6600平方公里的领土。众所周知,乌东四州,可以说是乌克兰的经济命脉所在,重工业、矿业等支柱产业聚集在这里,俄罗斯占领这片区域,也就意味着掌控了重要的经济资源。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
顿巴斯地区的政治意义远超经济价值。自2014年克里米亚危机后,乌克兰与俄罗斯支持的乌东武装在顿巴斯激战十年,乌克兰筑就了坚固的防线。顿巴斯已成为乌克兰国家与民族利益的象征。随着顿巴斯冲突升级为俄乌冲突,对乌克兰而言,保住领土即保住顿巴斯,关乎其能否赢得体面与政治尊重。
割让领土换取和平的方式显然不是泽连斯基此行的目的,领土问题可以搁置,但摆在他面前的另一个重要危机是一旦战争结束,谁来保障乌克兰的安全?特朗普已经明确乌克兰不可能加入北约,欧洲尽管说要保障乌克兰安全,可是泽连斯基明白,仗打了将近4年,欧洲都没有下场,或许只有抱上美国的大腿,获得特朗普的承诺才是安全的保障。
中国社科院欧洲研究所研究员 赵晨:
乌克兰与欧洲国家对普京深怀不信任,担忧停火后俄罗斯会再次进攻乌克兰或其他东欧国家,因此亟需大国提供安全保障。特朗普表示将协调此事,但主要责任在欧洲国家。无论如何,乌克兰迫切希望获得美国承诺的安全保障。
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欧洲7位领导人到访白宫,特朗普并没有亲自出门迎接,而是交给了在美俄元首会谈中表现出色的金发女郎美国国务院礼宾司司长克劳利。
面对级别不对等,7位领导人并未提出异议,毕竟此次集体到访白宫,不仅是为乌克兰撑腰,欧洲还有着自身的诉求。
如果美俄两个大国私下达成协议,承认俄罗斯对乌克兰部分领土的控制,这会让欧洲的东翼直接暴露在俄罗斯的威胁之下,最要命的是,这种新雅尔塔协议式的安排,会让欧洲在能源、政治、经济等各个方面都陷入被动。更深层的担忧是,一旦美国为了自己的利益出卖盟友,那欧洲将何去何从,集体到访白宫,既是抱团取暖,也是向特朗普传递一个明确信号:欧洲不是可以被随意处置的棋子。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
欧洲感觉遭美“背刺”,忧心美俄联手对付乌克兰,由此陷入深度焦虑与不安,更害怕跨大西洋联盟及北约受损,动摇美欧战略互信。为此,欧洲正施压特朗普,提醒和要求其力挺欧洲与乌克兰。
在结束了和泽连斯基的闭门会后,特朗普与泽连斯基及7位到访的欧洲领导人一起进行了记者会。特朗普如同大家长一般,7位领导人和泽连斯基如同听课的学生,在一番对各个领导人的场面话夸赞后,特朗普将话题引入了俄乌之间接下来的元首会面上。
众所周知,普京对与泽连斯基见面一直是强烈拒绝的,他认为泽连斯基的“战时总统”身份并不合法,在领土问题上也一直坚称要占领乌东四州。但在“双普”会面后,普京同意了与泽连斯基会面,并且提出了以现有战线作为界限,可以将占领的乌北部的零星领土归还,但顿巴斯地区的顿涅茨克必须归俄罗斯所有。
国际关系学院美国问题专家 孙冰岩:
普京在俄乌和平协议上立场转变,原因有二:一是军事进攻成本高、伤亡大,加之美国制裁威胁,故缩小和平要价;二是可能想借此促使特朗普急于促成协议,将压力转至乌克兰——若乌方不同意,美方就得施压,这或许是想加速并扩大美国与欧洲、美国与乌克兰在和平协议上的分歧。
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在20分钟的多边记者会上,特朗普表面上对各位领导人显示出了尊重,但依旧不忘敲打。北约秘书长吕特发言期间,特朗普“表扬”了北约将军费从2%提升到了5%,并按时缴纳,没有拖欠。
冯德莱恩在讲话一开始,急于表示美欧已经达成了“贸易协议”,被外界视为一种示弱。众多领导人的发言中,多是对特朗普的赞美,只有马克龙提出了针对欧洲现状的实质建议,他希望在未来的美俄乌和谈中,欧洲能够参与其中。
中国社科院欧洲研究所研究员 赵晨:
特朗普对欧洲盟友从不客气且无好感,如今欧洲难上俄乌冲突谈判桌。欧洲对冲突终局缺乏长远规划与细致安排,一定程度上随乌而行。如此,当美国立场转变,欧洲便极为被动,难以跟上美国步伐,更难在美国主导的俄乌谈判中以独立一方参与,不得不说是欧洲的一大悲剧。
事实上,在针对俄乌冲突的问题上,美欧之间有着不小的分歧。德国总理默茨发言表示希望俄乌之间先停火,再进行谈判,但现场遭到了特朗普的质疑。
国际关系学院美国问题专家 孙冰岩:
欧洲与乌克兰提议先停火后谈判,意在将此立场抛给俄罗斯,想使其拒绝特朗普协议,借此激化俄与特朗普间的分歧,进而将谈判失败之责转嫁普京。
本次集体会晤,关于对乌克兰的安全保障问题成为全体关注的焦点。特朗普重申美国愿意向乌克兰提供安全保障。但并没有明确美军会驻扎乌克兰,他将球踢向了欧洲,表示应该由欧洲方面主导对乌安全保障。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
特朗普明确表示,美国仅提供法律或核保护伞,具体安全支持主要由欧洲负责。今年,英国、德国及北欧国家等组建“志愿者联盟”,在保障乌克兰安全上,美欧分工明确:美国提供核与法律支持,欧洲负责具体落实确保乌克兰的安全。
表面上会谈一团和气,但实际上背后都标注着筹码,欧洲试图同特朗普以交易的方式换取一些利益。根据美媒报道,泽连斯基在与特朗普会晤时提出一项协议:由欧洲出资购买价值1000亿美元的美国武器。作为交换,乌克兰希望获得美国的安全保障,而这也是对欧洲的安全保障。
特朗普对欧洲的态度究竟怎样呢?根据美媒报道,在本次会晤中,当特朗普和欧盟、乌克兰的领导人正谈话时,中途需要从白宫东厅换到椭圆形办公室,就在此时,特朗普突然打断了和欧洲领导人的对话,跟他们打了声招呼后,转头就与普京打电话了。根据俄方透露,两人围绕俄乌局势和三方会谈通话将近40分钟。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘:
特朗普与普京直接通话,表明二人私交不一般,毕竟两国领导人通话通常需外交部提前对接议题。此外,特朗普外交中,俄乌问题关键不在欧洲,而是莫斯科掌握着外交和谈和俄乌冲突走向的主导权,美国多为调停人角色。欧洲希望美国能够施压俄罗斯,可这40分钟通话却无施压内容,仅是外交沟通,探讨共识与深入交流的问题,这让欧洲感觉被忽视、边缘化,甚至可能在未来被牺牲。
特朗普与普京亲密互动,与欧洲领导人和泽连斯基大合影也是皆大欢喜,与过去癫狂状态不同,他这两次的表现超乎寻常。在俄乌冲突问题上,特朗普似乎真的想做点什么,眼下,他要面对美国中期选举的压力,国内支持者的目光,还有执政半年的政绩分析和即将到来的诺贝尔和平奖颁布,特朗普显然不仅仅是为了止战。
制片人:何冀宁
编导:张萌
编辑:王津捷
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