据路透社 7 月 28 日消息,30 个国家联合发布声明,涉及对华贸易限制条款,引发国际社会广泛关注。
这批国家中,12 个来自欧洲,9 个分布在亚太,6 个属于北美自贸区,另有 3 个为中东能源出口国。他们的行动集中在半导体材料、新能源设备、精密仪器等领域,通过修订技术标准、增设准入壁垒等方式,影响相关产业对华出口。世界贸易组织统计显示,过去半年内,这些国家针对中国的贸易限制措施数量同比上升 42%,涉及商品规模达 890 亿美元。
美国在其中扮演关键角色。其商务部于 6 月更新的 "实体清单" 新增 23 家中国科技企业,禁止它们获取美国先进制造技术。五角大楼同期宣布向亚太地区增派 3 个 F-35 战机中队,并联合日本、韩国在琉球群岛开展年度军演。这些动作与贸易限制形成联动,构建起复合型对华施压网络。
欧盟的跟进具有明显针对性。理事会通过的《数字市场法案》专门增设 "非欧盟数据安全审查条款",将 7 家中国互联网企业列为重点监管对象。德国联邦经济部更直接暂停了 3 笔中资企业对德芯片设备公司的收购案,理由是 "涉及关键技术外流"。
亚太国家的行动呈现梯度分化。日本修改《外汇及外国贸易法》,对 23 种半导体制造设备实施出口许可管理,涵盖中国晶圆厂所需的 80% 高端机型。澳大利亚则以 "国家安全" 为由,禁止中企参与其 5G 网络升级项目,转而与爱立信、诺基亚签订总值 120 亿澳元的合作协议。
中方的关税反制精准指向敏感领域。对原产于上述国家的高端医疗器械、航空发动机零部件、特种钢材等商品,进口税率从之前的 10%-25% 统一上调至 75%。海关总署数据显示,措施实施首周,相关品类进口量环比下降 37%,国内替代产品订单量增长 58%。
反制措施有多重考量。维护产业链安全,推动 28 个 "卡脖子" 技术领域攻关提速,上半年研发投入同比增长 19%。平衡贸易结构,去年对 30 国贸易逆差达 1.2 万亿美元,关税调整有助于缩小这一差距。彰显政策定力,在稀土、光伏等优势领域保留反制空间,相关产业全球市场份额均超 60%。
国际反应呈现复杂态势。法国道达尔能源公司宣布暂停与中方在液化天然气领域的合作谈判,该项目年产能占中国进口量的 7%。韩国三星电子启动应急预案,将存储芯片对华出口渠道转移至东南亚工厂,预计增加物流成本 12%。世界银行发布报告,下调 2023 年全球贸易增长预期至 1.7%,较年初预测降低 0.5 个百分点。
中国市场的韧性提供支撑。超 4 亿中等收入群体形成的消费能力,上半年社会消费品零售总额达 22.7 万亿元。完备的工业体系,500 种主要工业产品中,41% 产量居世界首位。持续开放的姿态,海南自贸港新增外资企业同比增长 43%,进博会意向成交额连续四年超 700 亿美元。
当前国际经贸格局正经历深刻调整。单边主义举措引发的连锁反应,正在考验各国政策制定者的智慧。中国在维护自身利益前提下,始终保留通过对话协商解决分歧的空间,这既是负责任大国的担当,也是推动全球经济治理体系改革的应有之义。
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