越南最近在国际上动作频频。
对外,东盟诸国中第一个和老美谈妥贸易协议,和韩国大谈军贸,买了不少榴弹炮和军舰。
对内在基建领域又搞了个大新闻。
不知道是不是在凑什么“吉利数字”,8月19日一天内一口气开工竣工了250个工程项目,号称总投资近 1300 万亿越南盾。
乍一看越南似乎有点雄心,试图效仿中国通过基建,拉动经济增长的发展模式。
250个项目上马,对GDP贡献度18%?
据越南媒体报道,此次举办仪式的 250 个项目。
按领域划分,有 59 个交通基础设施工程项目、44 个民用与城市工程、57 个工业工程、36 个技术基础设施、22 个保障性住房项目、6 个农业与农村发展项目、3 个文化与体育项目、12 个教育项目、1 个国防项目以及 10 个医疗卫生项目。
越通社援引经济学者的话预计,大规模工程项目的集中开、竣工将在 2025 年为越南贡献超过 18% 的 GDP 增长份额。
越南的盘算是,因为全球不确定因素增多,且政府仍在就贸易协定细节与美进行磋商,越南正加紧推进实现今年 GDP 增长 8% 的目标。
旨在通过基础设施建设刺激内需,毕竟越南的国家经济高度依赖出口和外国直接投资,越南政府想降低这种脆弱性。
《日经亚洲评论》倒是对此评价颇高。
也称此次的基础设施工程项目,规模大约相当于越南国内生产总值的 10%。
报道表示,越南正经历近 40 年来最大规模的 “革新”。
政府加速推进机场、铁路和高速公路等大型基建项目,同时提供更多激励政策和支持,旨在振兴越南的私营部门,释放经济增长潜力。
似乎越南将崛起成为下一个中国,经济马上就要腾飞了。
想复制中国的基建奇迹?难度不小
虽然看起来阵仗不小,但仔细一看不难发现,越南看似雄心勃勃的越南基建计划,实则与中国存在着天壤之别。
从总投资规模上就能看出来,说是投资一千三百万亿,可这个单位是越南盾,换算成美元只有500亿,就这还要分摊给250 个项目。
平均每个项目2亿美元,大家就能想象出来,恐怕也干不成什么大事。
基建可是个费钱的营生,国内修高速公路,乱七八糟费用下来,差不多一公里造价就要1亿元。
越南这 250 个项目加起来,或许都比不上中国的一项大型工程。
如果把这投资规模放到国际视野下,尤其是和中国的大型基建项目对比,就会发现越南这所谓的 “大动作”,其实规模有限。
单看中国近期开工的雅鲁藏布江下游水电工程,总投资约 1.2 万亿元。也就是说,越南此次 250 个项目加在一起的总投资,还不到中国一个雅江水电工程的1/3。
雅江水电工程的意义和影响也远非越南这些项目能比。
雅江水电工程装机容量达 6000 - 7000 万千瓦,是三峡工程的 3 倍,年发电量 3000 亿千瓦时,可满足 3 亿人口用电。
工程建成后,年贡献西藏财政收入 200 亿,能直接推动西藏从 “输血型” 向 “造血型” 经济转型。
其建设带动 20 万人口聚集,改善藏南交通网络,增强对争议领土的实际控制力,战略价值巨大。
基建的背后,考验的更是一个国家完整的工业体系和产业链配套能力。
以高铁建设为例,越南一直梦想着建设自己的高铁网络,此前还曾与日本合作,但结果却不尽如人意。
越南在河内郊区用从日本购买的二手盾构机挖隧道时卡壳,最终还是不得不请中国工程师帮忙。
越南为解燃眉之急,中国却是稳步推进未雨绸缪
不仅从规模上与中国难以企及。
更重要的是,中国从基建项目乃至诸国国家大战略上的布局,都是不太受外部干扰,稳步推进未雨绸缪的。
中国基建项目常发挥着应对经济危机、稳定经济发展的关键作用。
在1998 年,中国就开始用大规模国债投资拉动 “铁公基” 建设,并于 2005 年进一步提出将大规模国债投资投至乡村,助力农村达成通路、通电、通水、通气、通宽带的 “五通” 目标。
而当遭遇2008 年全球经济危机时,中国外需大幅下降,大量出口订单被撕毁,沿海制造业遭受重创,众多打工者失业
在此状况下,中国借助乡村基建成果及消费补贴政策,推动家电下乡等,将过剩产能向农村市场释放,实现了化危为机。
这正要归功于,村村通等农村基建工作的前期铺垫起到了重要的支撑作用。
这些基建的到位,意味着运输家电有通路,使用洗衣机有水源,电视能接入网络等,让农村具备了消费相关家电产品的基础条件。
同时,政府把 13% 的出口退税补贴给购买家电的农民,极大刺激了农村消费欲望,帮助清空此前积压的出口商品,有效扩大了内需,才有底气对冲了外需下滑带来的不利影响。
相比之下,越南这些项目更多是着眼于当下刺激内需,降低经济对出口和外国直接投资的依赖。
即使撇开体量不谈,在长期的战略布局和影响力上,层次明显低了许多。
当然,我们也不能完全否定越南在基建方面的努力和潜力。
越南近年来经济发展迅速,通过大规模基建来改善基础设施、推动经济增长的思路本身并没有错。
但越南需要清醒地认识到,基建是一个系统工程。
不仅需要强大的资金、技术、工业体系等多方面的支撑;更需要长远的布局和政策配套实现其经济价值。
中国这个作业,恐怕没那么容易抄。
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